时辰：2022-12-04 18:14:50
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二是强化构造保证，经心支配支配。院里成立了帮扶使命机构，健全了帮扶使命轨制，根据帮扶的XX村、XX村全数成长近况和帮扶贫困户的现实须要，研讨拟定了《五年帮扶打算》和《年度帮扶打算》。一是搜集有关扶贫政策文件、底子数据、验收标准等相干资料，印制了《扶贫使命适用资料汇编》《精准扶贫精准脱贫使命手册》。二是遴派2名下层使命经历丰硕、调和才能较强的干警在XX村驻村帮扶每一年200天以上。三是把帮扶干警分编为财产成长、底子行动方法扶植等5个帮扶使命小组，拟定详细帮扶打算和方法并严酷落实。四是班子成员每一个月到户睁开帮扶使命不少于两次，做到与大众面对面相同、心知心交换。
一、加大争夺力度，X万元“中间专项公益金撑持反动老区整村鞭策名目”落户我县。本年x月，在省扶贫办构造的“中间专项公益金撑持反动老区整村鞭策名目”专题辩论会上，咱们经由历程经心支配、当真筹办，提交的X县“中间专项公益金撑持反动老区整村鞭策名目”辩论资料取得预会评委专家的分歧好评，顺遂使总投资X万元的“中间专项公益金撑持反动老区整村鞭策名目”落户我县。中间专项公益金赞助是以天下贫苦反动老区中的贫苦村为单元，根据集合连片、整合资金、大众决议打算、迷信打算的准绳，经由历程改良贫苦村出产糊口前提，增进贫苦大众脱贫致富而睁开的扶贫开辟扶植名目。这次获批的X万元名目资金，将全数用于我县X个贫苦村改良出产糊口前提。
二、加大跑办力度，财务扶贫资金额度完成新的冲破。本年以来，咱们进一步加大争夺力度，自动与省市扶贫局部相同接洽，最大限定的争夺财务扶贫资金，做好贫苦村名目筹办使命，为实行启动扶贫名目奠基坚固的底子。到今朝，已争夺到位财务扶贫资金X万元，此中，一批资金X万元，二批资金X万元，名目首要触及X个贫苦村的行动方法蔬菜莳植、食用菌、肉猪养殖和修路、引水等名目，一切名目正在实行中。
（1）每周一上午为两委党员、大众进修时辰，详细内容为扶贫、扫黑除恶、熟悉形状及以后情势、下级集会转达等；
（2）自动到场下级构造的各种培训勾当。
2、聚焦聚力攻坚不够
（1）贫苦户衡宇扶植超标题目排查并落实；
（2）义务教导进修核对（黉舍混名表、村委会核实混名表停止比对汇总）；
（3）安康状态摸底及送医送药、慢性病救治等核对（村委会混名表、卫生院混名表核实比对汇总）
（4）2019年拟危房工具及评定情况；
（5）易地搬迁贫苦户入住、拆旧情况。
（6）2019年贫苦户脱贫打算（已脱贫贫苦户政策落实打算）
（7）贫苦村能源电通村情况表；
（8）村民小组宁静用水、糊口用电摸底表（未措置的须填写措置方法）
3、落实精准扶贫精准脱贫方略有误差
A、落实政策方面：
（1）因学、因病、“两线合一”摸底表，汇总情况；
（2）守旧告发德律风及设置告发箱；
（3）各村委会社会兜底排查。民政所社会兜底工具名单对照核对；
（4）养老保险名单、医保名单与贫苦户对照核对；
B、方法帮扶方面：
（1）贫苦户家庭可操纵资本摸底表-------根据可操纵资本拟定响应帮扶方法，为指点员供应一手资料；
（2）无休息才能企业毗连-------防止简略给钱，以查核的体例为其力不胜任博得支助金额；
（3）增强“志智双扶”典范宣扬，以点带面，教导贫苦户阐扬自动能动性。
二、实行主体义务不够到位
1、脱贫攻坚率领小组召开集会次数少；
（1）每一个月第一个周五为主题党日勾当，同时为研讨会商支配会，研讨扶贫及其余村务使命、进修转达下级最新文件、精力进修日；
2、“五级布告抓扶贫”空气未构成
（1）进修《五级布告抓脱贫攻坚使命职责》、落实《凉城县三级布告抓脱贫攻坚职责》，并贯彻进修落实；
（2）印发扶贫相干政策，让老百姓众所周知；
（3)遍访贫苦户，构成报告制；对遍访贫苦户发明的题目要在村务集会上予以提出并停止整改；
3、 统筹指点成长财产扶贫乏力
（1）龙头企业、协作社根基情况及动员贫苦户情况；
（2）2019年财产扶贫打算等；
4、抓党建促脱贫攻坚不够无力
（1）换届使命资料、“转头看”；
（2）小我经济打算、典范资料
典范经历资料根据现真相况，普通可分为三种范例：报告请示式，特为下级率领来本地观察查抄使命时而筹办，统筹白话和白话。交换式，特为到场下级党委、当局举行全局使命集会（比方，经济使命集会）或下级停业主管局部举行的系统集会（比方，全省移民后扶政策落实使命集会）而筹办，普通以白话为主。约稿式，特为向上一级党报党刊或停业报刊开办的专栏投送稿件而筹办，普通以白话为主。
一、典范经历资料的打算
普通来讲，典范经历资料的打算应包罗以下几个局部：
（一）标题。但凡是把典范经历高度集合地归纳综合出来。既包罗注释中各局部典范经历的内容，又不是这些内容的简略频频，能够或许说是典范经历的主题。
（二）开首。普通是展现典范经历的背景和凸起的功效（效果）。背景包罗典范的自然情况、汗青变更和社会背景，既要写出典范经历呈现的情况（自然、人文情况），又不能冗杂烦琐。功效（效果）要归纳综合写出最为凸起的处所，并尽能够或许与背景相映托。偶然，也可将功效（效果）放在资料的最初一局部来写。
（三）主体。对典范经历的详细睁开，是典范经历资料的焦点局部。写这局部内容，普通是从全数上把典范经历根据必然的逻辑干系分红几个局部。每一个局部（一级概念）都要牢牢环绕标题，办事于标题，申明标题；各局部之间要有内涵接洽，但不能彼此频频，彼此包罗，要绝对自力地处在一个同一体内（全文普通有三或四个局部，以不逾越五个局部为好）。普通来讲，这局部内容的表述，应既有思惟，又有详细做法，既有面上的综合，又有点上的申明，还应有一些须要的数据。
二、典范经历资料的写作请求
总的来讲，典范资料要做到吸收人、打动听，可学、可托。起到教导人、鼓动勉励人、鞭策使命落实、博得撑持承认的感化。详细要做到以下几点：
（一）现实要真。“其实”是典范经历资料的性命，请求人物要真、业绩要真、做法要真、数据要真。一是不准途说途说。不能偏听偏信，将未经核实的“进步前辈业绩”和“经历”写入资料。二是不准张冠李戴。便是做到“丁是丁，卯是卯”，既不能将产生在“张三”身上的业绩换到“李四”身上，又不能将“甲地当局（局部、企业）”产生的事换成“乙地当局（局部、企业）产生的事”。三是不准报酬拔高。便是要“量文体衣”，不能为寻求颤动、树模效应，报酬找闪光点、摄亮点。
（二）措辞要精。总结典范经历，首要是经由历程实其其实的现实措辞。这就请求在措辞笔墨的表述上，必然要长于挑选那些其实、贴切的词语。一是要多写短话。尽能够或许用冗长的措辞，用短句抒发最丰硕的意思。但凡能用较少的话把使命说清晰的，就不要把话拉长。二是要多写管用的话。尽能够或许不选用做润色成份或言过其实的描述词，不要讲废话、套话，硬拉架子做文章。三是多写俭朴的话。多用耳熟能详的措辞，多用大众的措辞，多用活泼的措辞，让听众（读者）有一种亲热感，设身处地。
（三）连系要好。典范经历资料必然要富偶然代气味、糊口气味，给人以沁民气脾的感触感染。一是方法会上情。便是要环绕党的线路、方针、政策来构想立意、选材打算，比方，党的十六大以来，迷信成长观、构建调和社会、改良民生、微观调控等等成为一个期间的热点话题，必然方法会精力本色，畅通领悟贯串。二是要领会外情。在草拟文稿时，必然要超前领会该范畴或该行业国际外、省表里的成长程度、使命静态，既不能“照搬照抄”，又不能“目光如豆”，必然要长于新陈代谢，但不存斧凿之痕。三是要掌握真相。便是对本地域（局部、企业）所要总结的典范，其业绩、数据、做法必然要做到烂熟于心、成竹在胸。
（四）角度要巧。前人云：“横当作岭侧成峰，远近凹凸各差别。”草拟典范资料必然要独具匠心，独辟门路。一是要找准切入点。便是经心挑选率领关怀、大众存眷的使命作为切入点，出格是要把事关全局、事关大众底子好处而又抵触难措置、使命难鞭策，却又在一个地域桂林一枝、独有鳌头的使命亮点、特点做法挖深挖透。二是要激活高兴点。便是要经由历程新奇的概念、新鲜的措辞、特性化的做法，让大师恍然大悟，为大师释疑解惑。三是要能可圈可点。让读者（听众）既有理性熟悉，又有理性思虑，其经历做法有指点性、可操纵性，能记得住、用得上。
三、典范经历资料的写法
（一）素材搜集上要走好三条门路。一是要带着课题调研。草拟典范资料前，要尽能够或许深切所要推介的局部、企业、人物、使命现场，周全、精确、真 实地掌握第一手资料。二是要带着主题思虑。对所要推介典范的“主题”要沉思熟虑，深切阐发“魂灵在那里？”“典范在那边？”必然要有一个“主心骨”，有一条贯串全文、头绪清晰的主线。三是要带着题目就教。对一些有疑点的事例、拿不准的数据、专业化的术语，必然要当真来一次转头看，谦虚就教，一一批准。
（二）全数构想上要表现三方面感化。在阐述典范的进步前辈业绩和经历时，要注重措置进步前辈典范和其余大众、小我的干系，表现各方感化、调和各方干系，完成调和共进。一是要表现党委当局的主导感化。出格是反应具备当局行动的某一全局或单项使命，必然要表现党委当局在此中“把方针、标的方针”的主导焦点感化，这条政治准绳不能变。二是要表现局部（企业）的主力军感化。当局的使命归根究竟要靠局部去鞭策去落实，是以，必然要表现相干局部在此中“抓调和、抓落实”的主力军感化，这条主心骨不能散。三是要表现公民大众（社会各界）的主体感化。服膺公民大众是汗青的真正缔造者，把总结典范的历程变为“表现民心、集合民智”的历程，表现公民大众（社会各界）在此中“摸索、撑持、落实”的主体感化，这一唯物史观不能变。
（三）选材打算上要包罗三块内容。草拟典范经历，在选材打算上必然要“点与面”、“汗青与现实”、“小我与小我”相连系。一是背景。用概述措辞表现典范所处汗青的、自然的、社会的背景，让率领（读者）体味典范的现实的处所。二是做法。普通应包罗系统体例、机制、轨制的优化；人、财、物的保证；率领、局部、社会的撑持；并辅之以本地缔造性的使命、特点化的做法，让率领（读者）体味典范的怪异的处所。三是效果。总结典范所产生的经济效应、生态效应、社会效应，出格是要总结在前提艰辛、情况庞杂、抵触交叉下所取得的成就、所产生的效应，让率领（读者）体味到典范的可贵的处所。
（四）概念提炼上要唱好三步曲。全数典范资料要有点睛之笔，动听的处所。一是大略勾画定调。是不是表现使命中的“难、准、好、快、特”，要有一个基调，它决议全数典范资料写作的头绪走向。比方，“经心构造踏实鞭策汝城县又快又好地落实移民后扶政策”，又如，“安身提质增效倾力培优培强鞭策非私有制经济疾速安康成长”这些标题为全文定下了光鲜的基调。二是频频考虑定性。便是指典范资料的一、二级概念必然要群策群力、频频斟酌，尽能够或许对仗整洁、切近现实、表述精确，既不能“哗众取宠”，又不能“滥竽凑数”。三是不时改良定型。对表述的措辞、拔取的业绩、阐述的条理必然要频频类比、挑选，做到优当选优，好中求好，寻求完美。
（作者：湖南省汝城县三星镇公民当局镇长）
附：例文
经心构造踏实鞭策
又好又快地落实移民后扶政策（标题）
（开首）汝城县位于湘、粤、赣三省交壤处，是一个“老、少、边、穷、库”的山区县，是新一轮国度扶贫开辟使命重点县、财务坚苦县和国度中西部大开辟重点县，也是一个水利水电大县，水库移民使命使命沉重，全县现有15座大中型水库的移民9747户20485人，触及我县23个州里207个村685个村民小组。（背景）
20xx年11月，根据全省同一支配，我县自动稳本地贯彻落实大中型水库移民后期搀扶政策，面对我县大中型水库数目多、触及面广、老水库建库时辰长、遗留题目多、情况庞杂等现真相况（背景），咱们充实熟悉到这项使命的庞杂性和艰难性，在睁开深切详尽的查询拜访研讨，摸清大众思惟静态的底子上，在机会成熟的时辰，集合时辰，集合精力，又好又快地落实了这项使命。至20xx年5月5日，周全完成了我县大中型水库移民后扶生齿核定挂号和搀扶体例简直定使命，5月14日，已将第一批后搀扶赞助补资金全数发放到移民手中，对实行名目搀扶资金已落实到了详细名目，并完成了两个打算体例的后期筹办使命。我县的大中型水库后扶政策落实使命首要表现以下三个特点：一是“准”，即政策掌握准、生齿核定准；二是“快”，即政策宣扬策动快、搀扶资金发放快；三是“稳”，即库区稳、社会大局稳。我县的首要做法是：（效果）
一、率领正视，构造保证无力。（主体一）
一是首要率领熟悉高。（详细内容略，下同）二是使命队员本质高。三是局部配合热忱高。四是使命义务请求高。
二、殷勤支配，标准运作有序。（主体二）
一是迷信决议打算定好调。二是稳当实行迈好步。三是攻坚克难扫好障。
三、多管齐下，政策宣扬无方。（主体三）
以后，我区乡村有局部贫苦妇女和儿童因疾病、天灾天灾等缘由耐久处于弱势位置，急需赞助。多年来，××*妇联对峙以“三个代表”首要思惟为指点，环绕为贫苦妇女和儿童办妥事、办实事，深切睁开了大范围的爱心系列勾当，从经济和糊口上搀扶赞助了弱势群体，其实赞助她们措置了现实坚苦。
一、深切睁开“春蕾女童”勾当
虽然每一年咱们都睁开差别情势的“向孤贫儿童献爱心”勾当，使一批面对失学、缀学的儿童顺遂完成学业，但因为天灾天灾、疾病等多种缘由，每一年仍有新的贫苦家庭和贫苦儿童呈现，面对失学坚苦。为使这些贫苦儿童感触感染到来自社会的关爱，确保她们顺遂完成九年义务教导，本年以来，咱们延续深切睁开了“向贫苦儿童献爱心”勾当。一是多方调和，广筹资金。把筹集资金的重点定位于区直各局部。一方面经由历程报纸、电视、播送等消息媒体遍及宣扬赞助贫苦儿童的方针、意思，在社会上广造言论空气，另外一方面对每一个单元、每一个率领停止面对面的宣扬，动之以情、晓之以理，动员他们献一片爱心、尽一份义务，为贫苦儿童缔造一个杰出的糊口和进修情况。在咱们的尽力下，民政局、体育局等七家单元在本单元经费严峻的情况下，激昂风雅解囊，捐钱4万元，供应了勾当资金。二是严酷挑选，肯定人选。为使最须要赞助的孩子取得赞助，咱们起首明白规定这次赞助的工具：首要是乡村家庭年支出少于600元、都会家庭年支出少于800元、之前未受过赞助的中小先生；尔后各下层妇女干部集合时辰和气力，深切各村（居）对全区贫苦线以下的家庭停止查询拜访访问，把贫苦儿童地址黉舍、班级、进修情况及贫苦缘由、家庭年支出等情况详细挂号造册上报给妇联，咱们对上报的名额严酷把关、查核，终究肯定××名贫苦儿童为赞助工具。三是经心构造、殷勤支配。为增强赞助单元与受赞助儿童的接洽，“六一”前夜，咱们构造了“向贫苦儿童献爱心”捐献典礼，为受赞助的贫苦儿童赠予了进修用品和衣物，赞助两边停止了面对面的交换，报纸、电台、电视台等多家消息媒体对这一勾当停止了深切报道，将七家单元的义举遍及宣扬，在全区产生了较大的影响。同时，成立了按期传递轨制，增强与受赞助儿童地址黉舍和村的接洽和相同，对她们的糊口、进修变更情况停止跟踪报道，并实时反应给赞助单元，进一步增强了两边间的信赖和领会。10多个相干报道，使“春蕾女童”勾当的社会影响力不时扩大，愈来愈多的单元和小我插手到赞助贫苦儿童的行列中来。
一、评比前提
（一）、“巾帼立功”树模岗成立标准：
1、“巾帼立功”树模岗女职工比例必须到达该岗使命职员总数70%以上，率领班子中有女性成员；
2、“树模岗”全数使命职员必须政治、停业本质高，爱岗敬业，诚笃取信，办事公道，具备杰出的职业品德，能够或许或许吃苦进修，研讨停业，有较高的岗亭手艺；
3、能按期睁开手艺比武，岗亭练兵勾当，办事大众，进献社会，社会评估杰出，成为本行业的典范，能其实起到树模动员感化。
（二）、新经济范畴进步前辈妇女构造评比前提：
1、构造机构健全；
2、构造成员拥戴党的率领，热情妇女使命，协作精力强；
3、率领全数味员在新经济范畴遵纪遵法，照章征税，文明做生意，办事大众，进献社会；
4、自动到场下级妇联构造睁开的各项勾当，取得较着成就。
（三）、“巾帼立功斥候”评比前提：
1、酷爱社会主义故国，拥戴党的线路方针政策，尽力投身鼎新开放和古代化扶植；
2、阐扬“四自”精力，在使命和出产中进献凸起；
3、学政治、学文明、学迷信、学手艺、学操持方面成就凸起；
4、遵纪遵法，爱岗敬业，具备杰出的职业品德；
5、识大致、顾大局，自立、自强、立异业，取得凸起成就。
（四）、“双学双比女妙手”评比前提：
1、尽力进修进步前辈的文明迷信手艺，操纵于出产理论，传布迷信手艺，成为本地科技致富带头人；
2、在莳植、养殖、加工及商品出产畅通中，科技含量高、产量高、品质好，办事殷勤，经济和社会效益较着；
3、能准确措置国度、小我、小我三者之间的干系，遵纪遵法，在两个文明扶植中起榜样带头感化；
4、扶贫帮困，为贫苦妇女脱贫致富奔小康做出自动进献，在本地大众中有较大影响和较高威望。
（五）、优异妇女使命者评比前提：
1、拥戴党的率领，有较高的政治本质；
2、酷爱妇女使命，同心专心一意为妇女大众办事，有较强的构造调和才能；
3、自动构造睁开各种勾当，到场妇联构造睁开的各项勾当；
4、爱岗敬业，忘我进献，大众影响好。
（六）、地域“三八红旗头”评比前提：
1、拥戴党的率领，有较高的政治本质；
2、阐扬“四自”“四创”精力，自动投身我区经济扶植；
3、在本职使命中自动摸索，开辟立异，做出凸起进献，社会影响较大；
4、临危不惧，不屈不挠掩护国度财产及公民的性命宁静。
二、评比方法：
本次评比勾当采用自下而下层层保举的方法，对成就凸起，大众影响好，有树模动员感化的进步前辈小我和小我，经本单元查核赞成后保举县妇联，由县妇联查核赞成后保举上报到地域妇联。
国度“十二五”打算纲领明白指出，要在财产化、城镇化深切成长中同步鞭策农业古代化。“三化同步”是统筹城乡一体化成长计谋的耽误、细化、成长，县域是实行统筹城乡“三化同步”大计谋的前沿阵地和主疆场，“三化同步”计谋背景下，须要以更高的站位审阅县域经济成长题目。
一、河北省县域经济成长近况和题目
河北下辖140个县级行政区，位居天下第二位，是典范的辖县大省，县域经济在全省经济社会成长中据有非常首要的位置。2010年，全省县域出产总值达15170.6亿元，占全省出产总值的比重达74.4%。最近几年来，陪同成长阶段的深切，全省县域经济面对转型进级的艰难使命，成长的深条理抵触和题目日趋凸显。一是财产堆积度低，特点不凸起。我省县均国际出产总值108亿元，大大低于江苏的363亿元、浙江的209亿元；县域财产集群年停业支出比山东少10000亿元，百亿元范围的集群数目少三分之二；进入天下百强的县由7家削减到3家。二是运营条理低，成长体例粗放。一产特点不强、二产不优、三产不大，县域办奇迹比重缺乏31%，比全省、天下均匀程度低5-12个百分点，并且多为传统业态，近20%的县不外资注入，涉农牌号缺乏浙江、山东的一半。三是平衡调和成长才能差。全省仍有52个贫苦县，22个县处所财务普通估算支出缺乏亿元。环都城14县（市、区）只需三河、涿州、霸州3县（市）处所普通估算财收过10亿元，而北京范围相称的通州、大兴、房山都超了20亿元，农夫人均纯支出过万元。四是限定身分多。客观地看，县域经济成长的限定身分包罗水、地盘等资本限定，融资难、资金外流等资金限定，市场限定等等。从客观成长看，首要是来自于汗青构成的“二元社会打算”所致使的思惟限定，系统体例机制限定。
二、增进河北县域经济转型进级的首要政策行动
针对存在题目，连系成长现实，以后鞭策河北省县域经济转型进级，应重点实行以下政策行动：
1.强大县域财产范围气力，强化对县域经济的主导感化
加速财产堆积区扶植，完美底子行动方法和大众办事系统，鞭策名目向堆积区投放、企业向堆积区集合、出产身分向堆积区会聚。增进堆积区扶植与县域主导财产成长慎密连系，加速培养财产接洽干系度大、企业依存度高、市场协作才能强的特点财产集群。鼎力实行品牌计谋，撑持企业报告驰誉牌号、名牌产物和地舆标识，构成具备较强协作力的地域手刺和品牌。财产底子较好的县（市）要以增强手艺立异和晋升财产条理为重点，加速革新晋升传统财产，自动成长计谋性新兴财产，进步县域财产经济的品质和效益；财产底子软弱的县（市）要以强大范围和优化打算为重点，凸起抓好财产名目扶植，做大做强财产堆积区，培养上风企业、上风财产，尽力完成由财产弱县向财产强县逾越。
2.强化县（市）城区和重点镇扶植，鞭策县域城镇化历程
把城镇化做为县域经济成长的耐久能源和首要依靠，鞭策财产和生齿向城镇堆积，迷信打算、公道打算、凸起特点，修建以县城为龙头、中间镇为撑持的新型县域城镇系统。高出发点、高标准、高程度体例县域镇村系统打算，都会、镇全数打算和详细打算，乡打算和村落打算。成立公民经济和社会成长打算、城乡扶植打算、财产成长打算、地盘操纵全数打算调和机制，睁开城乡扶植打算全笼盖试点。城镇扶植要与市场扶植、财产集群成长相连系，进步城镇对财产和生齿堆积的吸收力和承载力。
3.加速成长古代农业，晋升农业财产化程度
用财产化的理念运营农业成长，加速特点农业、行动方法农业、休闲农业扶植。以上风农产物加财产为重点，成长强大一批运营范围大、科技含量高、动员才能强的农产物加工龙头企业，经由历程收买、吞并、重组等多种情势，完成范围扩大。加速农业财产化出产基地扶植，撑持农产物加工企业到主产区成立专业化的质料出产基地，鞭策农业标准化、范围化、专业化出产。增强农产物品质宁静系统扶植，鼎力奉行农业标准和手艺标准，打造一批农产物着名品牌，确保农产物品质宁静。加速成长农夫专业协作经济构造，组建多种情势的农夫专业协作社，进步农夫构造化程度。
4.晋升办奇迹范围条理，培养县域经济新的增添点
强化身分供应和指导资金投入，强大生财产，拓展糊口业。环绕农业和县域财产产前、产中、产后办事，加速成长以出产、仓储、运输、发卖、科技、信息等为主体的乡村生财产。鼎力成长乡村糊口业，增强村民办事中间扶植，完美乡村古代商贸畅通收集和办事系统，重点抓好县城商圈和商贸重镇扶植，自动成长古代物流、金融保险、办事外包等古代庖奇迹。鼎力成长文明游览财产，搀扶扶植一批集参观休闲、糊口休会于一体的游览树模村、树模区，慢慢改变县域办奇迹范围小、条理低的状态。
5.强大特点财产，鞭策特点县扶植
成长县域经济要随机应变，阐扬上风，对峙走特点之路，出力构建“一城一品”、“一县一业”特点主导财产款式，真正使特点财产成为县域经济成长强无力的撑持。资本型县（市）要拟定替换财产和经济转型打算，加大代替财产的培养成长力度，充实操纵高新手艺革新晋升原有财产，耽误财产链条，鼎力成长轮回经济，削减净化排放，耽误老财产的性命周期。自动培养成长新一代信息手艺、节能环保、新能源、生物、高端装备制作、新资料等计谋新兴财产，要安身本地现实，集合无限资本，明白成长重点，打算新兴财产园区，实行重点冲破。非资本型县（市）要加速重点行业龙头企业的培养，完成范围扩大，构成具备自立常识产权、主业凸起、焦点协作力强的至公司和企业团体。指导县域中小企业与大企业对接配套，耽误财产链条，晋升财产成长程度。充实阐扬财产堆积区和特点财产园区的首要载体战争台感化，集合培养一批特点较着、协作力强的财产集群。要增强配套办事系统扶植，鼓动勉励和撑持环绕主导财产成立手艺研发中间、产物检测中间、财产信息中间、人材培训中间等大众手艺办事平台。城郊型县（市）要进一步做大做强都会配套财产，自动成长古代庖奇迹，加速都会农业扶植步调。尽力在装备配件、新型资料、纺织服装网www.vhao.net、轻工食物等配套财产和扶植休闲度假、游览参观、养老保健、病愈休疗、古代物流等新型办奇迹基地上完成新冲破。要阐扬城郊区位上风，领先培养计谋性新兴财产树模基地和科技功效转化基地。要加大生态扶植和情况掩护力度，拓展绿色空间，为吸收都会身分会聚供应良好情况。
6.加速鞭策扶贫攻坚，鞭策地域平衡成长
以燕山-太行山和黑龙港两大连片出格坚苦地域出格是环都城9个贫苦县为重点，采用倾斜政策，加大撑持力度，鞭策贫苦地域脱贫致富、加速成长。根据新的扶贫标准，增添扶贫开辟投入，出力稳固和成长专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫款式。自动鞭策财产扶贫，重点成长以行动方法蔬菜、行动方法养殖和高效林果为主的家庭增收名目。鞭策移民扶贫，对山区、坝上地域不具备根基保存前提，当场难以脱贫的特困生齿，实行易地扶贫搬迁试点工程，完成易地脱贫。加大以工代赈扶贫使命力度，改良贫苦乡村底子行动方法前提，增添贫苦生齿劳务支出。鞭策对口扶贫，构造党政构造、企奇迹单元、大专院校和经济气力较强的县（市、区），对口帮扶扶贫开辟使命重点县和重点村及反动老区，遍及动员民营企业、扶贫志愿者经由历程多种体例到场扶贫开辟。
7.加大资金投入力度，构成长效撑持机制
一是加大财务对县域经济成长的撑持力度。完美鼓动勉励性财务系统体例，深入县、乡财务系统体例鼎新，理顺财务分派干系，增强县级当局供应根基大众办事才能。进一步标准省以下财务转移付出轨制，扩大普通性转移付出范围，加大对国度和省扶贫开辟使命重点县、财务坚苦县、民族自治县乡的撑持力度。成长“飞地财产”，撑持两地当局间就财产转移名目协商成立方针统计、财税分红等同享机制。二是增强对县域经济的金融办事。成立金融机构撑持县域经济成长的调和查核机制。鼓动勉励都会商业银行增设分支机构，加速村镇银行、存款公司、资金协作社等新型乡村金融机构扶植。自动鼓动勉励各金融机构扩大县级机构的信贷审批权限，进步金融办事才能，县域涉农金融机构新增存款首要用于县域存款。深入乡村信誉社产权轨制鼎新，撑持县级联社改制为乡村商业银行。自动成长大型农用出产装备及林权典质、协作社包管及其成员互保、农业龙头企业包管等包管存款。摸索水域滩涂利用权、地盘承包运营权、行动方法农业和宅基地等抵质押存款，鼎力成长庄家小额信誉存款和联保存款。加大间接融资力度，撑持有前提的企业经由历程上市、刊行企业债券、设立股权投资基金等扩大间接融资范围，增强企业融资才能。
8.鞭策鼎新开放，增创系统体例机制新上风
完美乡村根基运营轨制，不变乡村地盘承包干系，自动摸索地盘承包运营权流转轨制鼎新，在依法、志愿、有偿和增强办事的底子上，成长多种情势的过度范围运营。深入小我林权轨制鼎新，进一步放活运营权、落实措置权、确保收益权。其实改良当局办事，进一步优化投资情况，成立完美县（市）政务办事中间，奉行“阳光审批”，完美“一站式”办事，周全鞭策依法行政和政务公然，进步行政效力。挑选一批县（市）睁开名目代庖制试点，为投资者全程收费行政允许、大众办事等事变。自动鞭策网上审批和电子监察系统扶植，实行网上审批、网上公然、网上羁系。自动摸索对县（市）经济成长、综合农业、都会操持、市场羁系等本能机能附近局部停止整合，进步实行力，构成精简高效的大局部系统体例。加大对内对外开放力度，立异招商理念和体例，依靠县域上风特点财产，鼎力引进资金、手艺和人材，自动承接发财地域财产转移，增强与国际外着名企业（团体）的计谋协作，吸收手艺程度高、成长范围大、协作力强的大企业、大团体成立出产加工基地。撑持县域企业实行“走进来”计谋，鼎力睁开对外工程承包和劳务输入，出力进步开放型经济程度。
二、查核内容及评分标准（100分）
（一）强化率领，落实名目法人轨制（35分)
1．石漠化综合操持归入年度公民经济和社会成长打算，参加县、区（市）党委、当局年度方针查核内容。（2.5分)
2．构造机构健全，成立了县首要率领为组长的构造机构，率领小组支配、支配使命有详细的文件或集会记实。（2.5分)
3．增强局部协作。县属水利、林业、农业、河山、扶贫办、环保、财务、审计、监察等相干局部，根据各自的协作实行使命职责，彼此撑持、紧密亲密配合。（5分)
4．县级使命经费归入了县级财务估算，并按国度投资额的3%与国度投资同步拨付到位（以财务拨款凭据为据）。（5分)
5．县级财务按配套比例足额装备扶植资金。到位记满分，缺乏按比例扣分（以财务审计为据）。（8分）
6．在县域内，以打算为焦点，以名目为载体，连系石漠化综合操持打算，不改变资金投资渠道和操持主体，整合国度、省、市、县现有投资渠道支配的农业根基扶植投资（如：退耕还林、水土散失综合操持、乡村沼气池、农业综合开辟、扶贫开辟、小农水等名目投资），统筹支配名目扶植地域，集合投入，连片操持，各记其功，经心打造佳构操持小流域。（12分）
（二）工程招标招标轨制（3分）
根据《省招标招标条例》和省当局116号令对具备招招标的扶植内容实行了招招标。
（三）工程条约操持轨制（3分）
工程设想、监理、施工都严酷实行了条约操持。条约内容周全、标准，两边义务、义务清晰、明白。
（四）工程监理轨制（3分）
礼聘了具备农业、水利、生态天资的监理单元，监理实行职责到位，监理档案标准。
（五）工程资金操持轨制（10分）
1．工程资金实行了专账操持，不挤占、扣留、调用景象。资金拨划门路：市财务?县、区（市）财务?县（市）石漠化操持办公室（专户）。（2.5分）
2．健全工程财务操持轨制，严酷根据工程扶植进度拨付工程金钱，无拖欠民工人为和工程款景象。（2.5分）
3．实时操持单项工程财务决算和年度打算工程完工财务决算和完工审计。（5分）
（六）工程扶植（35分）
1．严酷根据批复的年度开端设想构造施工，工程品质及格，工程进度到达打算请求。（18分）
2．无随便变更扶植地址、扶植内容和扶植范围。（5分）
3．定时报送本行政地域内石漠化综合操持工程进度（包罗面上）、典范资料、阶段性总结。（12分）
（七）完工验收（5分）
对完成扶植内容的单项工程实时构造交工验收，根据方针义务制规定时辰请求市级综合完工验收。
（八）廉政扶植（3分）
成立了名目扶植廉政轨制，无违规、违纪行动。
（九）档案操持（3分）
成立了名目资料档案操持轨制，名目档案归档实时，档案操持标准、齐备。
三、查核方法
查核使命由市率领小组办公室详细担任，查核成果经市率领小组核定后报请市公民当局颁发嘉奖。查核成果归入市委、市当局对各县、区（市）党委、当局行政率领政绩查核的内容。
以下情况，打消年度考评资历：
一是被市级以上媒体暴光经查失实的，或在省、市查抄、验收中被传递的，或产生扣留、调用、贪污、私分扶植资金的；
二是对审计、查抄、验收发明的题目，不定时整改或整改不到位的；
三是未停止县级年度工程竣人为金决算和资金审计的；
四是未完成年度工程扶植打算使命的。
五是综合验收评分在85分（不含85分）以下的。
四、嘉奖
每一年估算支配嘉奖资金30万元。设置一等奖1个，二等2个，三等奖3个。其余查核到达85分（含85分）以上但名次掉队的为鼓动勉励奖，别离奖1万元。市直率领小组成员单元成就凸起、效果较着的发给根基奖，别离奖1万元。
一、安身上风成长主导财产，想方设法增添农夫支出。
最近几年来，西店村安身地处城郊的地域上风，根据做精一产，在更好地办事都会糊口保证中疾速增添农夫支出的思绪，牢牢依靠肃州国度古代农业树模区扶植平台，自动指导庄家鼎力成长古代行动方法农业，前后建成了西店村四组百亩日光温室小区，西店村十三组、二组百亩钢架塑料大棚蔬菜小区，建成西店农业科技树模园、千亩地盘流转树模区等一批范围大、效益好、动员感化较着的树模园区，有效动员了蔬菜财产疾速成长，全村日光温室面积到达405亩，钢架大棚蔬菜到达718亩，蔬菜莳植面积到达2530亩，占到耕地面积的37.4%，亩均年支出到达5000元。经作莳植面积1558亩，占到耕地面积的23.1%，亩均年支出达6500元，蔬菜、经作制种面积占总耕地面积的60.5%，农夫人均纯支出中来自蔬菜、制种的占37.5%，全村构成了以日光温室、钢架大棚、经作制种为主的上风财产。为领会除庄家后顾之忧，增进蔬菜、制种财产范围成长，村上成立了绿园蔬菜专业协作社，自动为莳植庄家供应发卖、运输等办事，极大地变更了村民成长上风主导财产的自动性。同时，安身城郊，指导和构造地盘流转后充裕休息力环绕办事都会自动成长第三财产，全村终年处置个别运营和农产物畅通发卖的村民达300余人，每一年逾越760多名的休息力进城打工，庄家处置三产的支出占到支出的30.7%。
二、加速底子行动方法扶植，延续不时改良人居情况。
西店村在促增收谋成长的同时，抢抓政策机缘，向内充实发掘潜力、向外多方筹集扶植资金，尽力改良村级成长情况。今朝，共投资6500多万元，建成了9栋、270户农夫室第楼，并建成了1200平方米的社区化物业操持中间，配套完成了水电暖、绿化等底子行动方法；在物业操持中间设置了“八站一协会”等九个窗口，最大限定的知足大众办事须要，完成了新乡村扶植的汗青性冲破；软化了2000平方米的体育勾当园地，并配套了健身东西20余件，建起了篮球场、乒乓球室和远教文明广场，办公前提取得了改良，大众办事加倍方便，使党员大众有了勾当的场合；实行了农业综合开辟名目，投资 561万元修建“U”型渠33.6千米，测改机井33眼，架设输变电线路1千米，使保灌面积到达7000亩，为成长出产奠基了坚固底子；村上自动争夺，村民自动筹资筹劳，全村9.8千米的村组门路已全数软化，给大众出产糊口出行带来了实其其实的方便；鼎力推行洁净能源，“一池三改”名目取得了新的冲破，全村共建成沼气池325座，让60%的庄家用上了洁净能源，村民的糊口品质取得了遍及进步。
久远目光引领木料储蓄
国度木料计谋储蓄是关乎国计民生的风雅略。因为丛林资本总量缺乏、地域散布不平衡、林地单元产出高等缘由，曩昔5年来，我国原木和锯材入口占天下商业量的1/3以上，2012年入口木料2.35亿立方米，占天下总须要量的近一半之多，已成为环球第一大木料入口国。同时，国际木料刚性须要还在延续增添，木料供需抵触会愈来愈严峻。另外一方面，我国木料打算性欠缺相称凸起，大径材、珍稀树种用材少。环球有86 个国度和地域限定或制止珍稀和大径级原木出口，国际CITS 条约对220 个树种木料限定商业。多数国度别有效心，在木料入口题目上炮制所谓的“中国”。木料出产已从普通的经济题目变为严重的计谋资本题目和日趋庞杂的国际政治题目。只需安身国际资本，增强丛林培养，才能耐久保护国度木料宁静。
国度木料计谋储蓄是扶植绿色湖南的好抓手。最近几年来，湖南丛林资本延续增添，可是全省丛林资本还存在全数品质不高、中幼龄林比例较大、树种打算不公道等题目。林分中杉木、马尾松等针叶树占的比重偏大，其余树种出格是名贵树种占的比例小，树种打算不尽公道。天下上今朝有3 个国度丛林积蓄量每公顷逾越300 立方米，是湖南省的5倍至6倍。是以，湖南丛林资本培养的潜力还很大，树种打算的调剂空间也不小。这就请求湖南以成立国度储蓄林轨制为契机，以国度木料计谋储蓄基地扶植为门路，对林分停止提质培优，优化林分打算，培养大径材和珍稀材，经由历程扩总量、调打算、提质效，打造湖南林业进级版和精髓版，鞭策林业成长体例从数目、范围型向品质、效益型改变，为“绿色湖南”扶植灌输首要的绿色活气。
国度木料计谋储蓄是深入林业鼎新的强推力。“成立健全顺应生态文明扶植的林业轨制，立异和完美生态林业民生林业操持系统”，是此后林业鼎新的根基标的方针。在这一系统中，国度储蓄林扶植是一项首要轨制。国度将规定的储蓄林归入中间财务物质储蓄撑持系统，实行左券操持、代储代管、轮换动用和市场调控。这项运营操持轨制的胜利理论，拉开了林业调打算、转型成长的大幕，对下一步鼎新生态修复、丛林运营和生态弥补轨制等起到了先行先试。同时因为名目实行的主体是国有林场，能够或许或许为林场出产办事、职工造福，对深入国有林场鼎新和成长具备首要的鞭策感化。
全局运营鞭策木料储蓄
“不谋万世者，缺乏谋临时；不谋全局者，缺乏谋一域”。对国度木料计谋储蓄基地扶植，要一直站在生态林业、民生林业的制高点上，牢牢环绕绿色湖南扶植这个大局来运营。
一是方针要大。用最好的地，种最好的树，建最好的林，完成林地单元面积产量在现有底子上增添1倍、产值增添2 倍，名目区林农夫均年增收1000 元以上，完成林业富民增效。到2020 年，全数范围到达100 万公顷，真正成为绿色湖南扶植的国度栋梁。
二是打算要高。对峙迷信打算，迷信运营。采用先上后下、先下后上、几上几下、群策群力的体例睁开打算设想，同时把木料计谋储蓄打算与国际金融构造存款造林名目、国度地域扶贫名目、国度林业重点工程名目和十三·五林业成长打算连系起来，构成高品质、高水准的省级全数打算。每一个市县都要制定好本地域的成长打算，每一个名目实行单元都要体例好10 年的丛林运营打算。对峙优当选优，强化顶层设想。三是打算要实。要随机应变。根据湖南的自然地舆前提，把五大基地（罗霄山、南岭山、武陵山、雪峰山、洞庭湖平原）片区作为首要名目区，集合连片扶植大径级用材林和名贵树种用材林基地，构成大板块款式。要民生优先，安身林业重点地域资本，以四区（反动老区、多数民族堆积区、边境地域和贫苦地域）为优先搀扶工具，盘活资本存量，凸起处所特点，经由历程地域打造，鞭策全数成长。
立异思绪鞭策木料储蓄
2013 年10 月《中国绿色时报》前后两次在头版头条报道了湖南省“木料计谋储蓄，源于下层的立异现实”的典范事例，木料计谋储蓄与以往的造林绿化和丛林运营比拟，能够或许说是一场变更。咱们要敢为人先，斗胆理论，摸索出一条具备湖南特点的林业出产的新门路。
川内成渝区成长的思虑
就川内成渝经济区自身而言，他包罗一个广漠的地域，几近笼盖川中丘陵区和成都平原，某种意思上是四川省经济成长的集合区。该地域外部存在较着的地域差别，包罗成长阶段、成长程度、成长空间的差别和财产打算、情况前提等的差别。这些差别的存在标记着经济区的发育程度还较差，外部的软弱地域还较大，甚至还包罗局部绝对贫苦的市县，这既申明川内成渝区与发财区还存在庞大差异，也申明经济高速增添另有空间和潜力。
连系川内成渝区的近况和成长态势，其计谋挑选倡议以下：
对峙不平衡的成长计谋
天下经济成长史，是经济、财产、生齿聚焦的汗青而不是分离、均布的汗青。这是由经济、资本、休息力、市场、手艺、社会构造形状、产物、效益等多身分的综协感化的成果，是市场发育的必然；当局虽可调控，但纪律不以人们的意志为转移。任何事物都有两面性，堆积会带来情况净化集合与交通拥挤题目，但现达国度的经历标明，情况题目是能够或许措置的，交通拥挤在平面交通网构成后也是能够或许减缓的。而堆积带来节俭地盘、节俭资本、水源、能源、晋升立异才能、晋升经济效益、晋升教导、科技成长和公众文明享用的功效等倒是没法替换的。这便是为甚么全天下多数会区不时呈现，GDP的地域集合不时进步的缘由。成渝经济区的计谋，不能躲避这类财产极化、集合化的挑选。
进一步强化以成都经济区为焦点的增添极
从成都经济区的成长空间、经济底子和国际影响上看，使成都经济区成为成渝经济区中与重庆城区绝对应的南北极对称是成长的挑选，最好的态势和方针是建成继长三角、珠三角、环渤海以后的第四大经济麋集区。成都会及德阳—眉山—资阳毗连区，将可构成生齿达3000万摆布的都会连缀区。以后的切入点是天府新区的扶植。
成都经济区扶植的关头是：对峙以晋升财产条理为中间，慢慢裁减传统资本型、粗放型、原资料型（如水泥、钢铁等）财产，集合上风成长信息、电子、新资料、重型机器、生物制药、机车、汽车、环保等高端财产，鼎力成长物流、金融、商贸、文明、游览、会展、集会、总部经济等高端第三财产。
构建起多少次级的特点经济小区
以现有地级市和多少重点县城为底子，构成份布较广、涵盖全数川内成渝区、都会绝对集合、财产堆积的次核经济小区。川南以泸州、宜宾、自贡为组团，建成以能源、盐化、新型资料、白酒、自然气化工、复合肥料、造纸、修建资料等特点财产门类，统筹成长古代农业，构成四川新型制作业基地。
南充、遂宁、内江、广安、达州等应担当现有的财产特点，仍以成长实体经济为重点，构成品种差别的次级经济中间。但他们却需配合承担全川农业古代化、粗放化、专业化成长的重任。上述各市此刻是生齿麋集区，却不是经济麋集区，完成生齿由乡村向都会，由上述各市向成都经济辨别流，削减农业生齿，为农夫致富缔造前提，这既合适四川地域财产协作，更与天下主体功效相合适。
构建四横三纵的成长新款式
若是说，曩昔四川盆地只构成一横（成渝）一纵（成-德-绵）的话，则此刻四川盆地已最少构成四横三纵的网状款式。
四横是：
①成都-资阳-内江-隆昌-重庆郊区，包罗成-遂宁-渝单线；
②绵阳-遂宁-南充-广安-潼南-重庆；
③雅安-乐山-宜宾-泸州-江津-重庆；
④广元-巴中-达州-万州。
三纵是：
①广元-绵阳-德阳-成都-雅安-西昌-攀枝花；
②巴中-南充-遂宁-内江-自贡-宜宾；
③万源-达州-广安-重庆。
成渝经济区环线也已根基构成。这些交通通道不只紧密亲密了川内的接洽，并且展现了丘陵区对外开放、穿山（区）-通江（长江）-达海的新态势。
准确指导县域经济的成长
川中丘陵区散布20个摆布的超百万的生齿大县，另有更多的生齿超50万的县。今朝其生齿还首要集合于乡村，川中生齿大县，常常是人均GDP低的大县，也是休息力外输大县，这些县被戏称是“打工经济”。以后，各县纷纭提出财产兴县的标语和计谋挑选，在各县建起了财产集合区、财产园区、开辟区等，在今朝这个成长阶段，也无可非议。可是应当苏醒地熟悉到，各县的财产气力分离、大（企业）不成，小（型）不愿，高（手艺）不了，低（手艺）不得（不合适财产政策和资本情况束缚），又面对大中都会和各县之间的剧烈协作，很难做强做大，做出特点。
是以，从久远看，应当向上述财产麋集带和都会扩大区挨近，笔者主意川中财产的成长，尽能够或许走多县结合开辟，扶植跨县财产园区，突破行政地域的边界，走特点化、节俭粗放的财产成长门路；古代农业财产基地的扶植也应突破州里甚至县城、市城的边界，走范围化、基地化、专业化的成长门路。
非成渝经济区的成长思虑
非成渝经济区包罗甘孜、阿坝、凉山三州，攀枝花、巴中、广元三市，现实上是典范的山区，高海拔高原区，其配合的特点是：遥远封锁，阔别经济麋集和都会区，生态懦弱，成长前提坚苦，既是多数民族堆积区，又是绝对贫苦集合区，也是生态首要功效区。仍是资本富集区，对该类地域的成长计谋思绪，提出以下思虑：
一是根据特点挑选怪异的成长计谋。
山区成长起首必须明白，不用寻求与经济发财区，与成渝经济区一样的成长门路与体例，应当凸起山区的特点。成长思绪是：要完成财产化、都会化的汗青历程，但这并不象征着在山区要建与平原区、成渝经济区一样的财产系统，不用然要颠末以财产占主体的财产化中期门路（固然有的山区也不排挤如许的门路），而应当凸起山区的财产特点，阐扬山区的生态与情况功效。
二长短成渝经济区的财产成长重点。
水电、特点稀物矿业、林财产、牧业、特点莳植业（如中药材、花草、资本动物）、太阳能、风能、地热能。重点是林业、牧业的古代化、范围化、专业化及其加工链的构成与耽误（如农林牧产物加工，自然资本动物，如油料、药物、纤维、淀粉、香料、化装质料等高效益的开辟）。成长游览、休闲业、特点山区文明财产。
三是在成长历程中慢慢削减生齿总量。
这是一个新命题，倒是都会化、财产化历程中，山区必须挑选的计谋和必然的成果。即多数会区和经济麋集区成为生齿集合地域，而农业区、山区成为生齿输入区，到达经济密度与生齿密度的绝对婚配，多数会经济发财区，都会区财产集合，经济强度加大，绝对生齿集合，生齿总量增添；山区因财产少，经济密度不能够或许与多数会经济发财区比拟，但跟着生齿削减，其人均GDP，人均经济支出不见得会比多数会区、经济发财区少。这是新的地域调和观。
四是在必然地域内挑选本身的成长历程。
非成渝经济区不用根据普通地域财产化历程，三大财产打算能够或许从“一、二、三”间接就进入“三、二、一”或“三、一、二”的成长阶段，有的地域能够或许就只需第一财产，而不第二财产。也便是说，第三财产加第一财产能够或许便是山区财产的全数。只需其经济、看法、市场、糊口程度、糊口体例、社会保证系统到达古代程度，也便是完成了本地域的财产反动，完成了财产化和都会化。
