时辰:2023-04-06 18:49:24
序论:速颁发网连系其深挚的文秘履历,出格为您遴选了11篇花费者权力毕业论文范文。若是您须要更多首创资料,欢迎随时与咱们的客服教员接洽,但愿您能从中罗致灵感和常识!
一、汽车办事营销的观点
办事营销是指依靠办事品德来取得主顾杰出的评估,经由历程杰出的口碑接收、掩护并增进与主顾之间的干系,从而达到营销方针。 即企业经由历程其办事营销职员与花费者互动,晋升办事代价,进步主顾对办事的认知和对劲度,建立起不变客户干系的一系列勾当。其焦点内容是丰硕产物本身的内在和内在,增添其附加值,晋升产物条理,进步品牌虔诚度。
汽车办事营销是指以主顾对劲度为规范,办事营销的现实为指点,晋升汽车的协作力的怪异营销情势,知足花费者在汽车花费的全数历程中取得体系周全的办事。方针是为了供给最杰出的办事,让主顾对劲的同时,使得各个发卖关头都能取得增值。
二、我国汽车经销商办事营销存在的首要题目
我国已延续多年景为环球第一大汽车市场,泛博汽车花费者也日趋成熟。在采办汽车时,花费者不在仅仅寻求对产物本身的对劲,同时加倍正视购车休会和售后办事。这就请求汽车厂家除要供给超卓的产物外,还要供给周全杰出的办事,这在客观上就请求汽车经销商具备超卓的办事营销能力。现实环境标明,我国的汽车经销商在这方面并不做好充分的筹办,他们一向以来都是将新车发卖作为运营勾当的重点,视售后办事为新车发卖的赞助关头,汽车经销商们并不就售后办事若何知足主顾须要做深切思虑和体系现实。
1、办事营销理念滞后于成长。汽车办事营销的理念远超出传统有形商品营销规模,首要表现将为客户供给毕生办事作为营销底子,旨在建立经销商与花费者之间久长依靠的共赢干系。经销商发卖不只是品牌汽车,同时也应是供给该汽车品牌下的周全办事。全体而言,曩昔几年我国汽车发卖情势很好,局部品牌的汽车求过于供,花费者以能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许尽快买到车为最优先方针,轻忽了产物的售后办事。在这类背景下,经销商将大局部本钱和精神都投入在汽车发卖停业上,对售后办事的营销办理投入贫乏。因为我国汽车经销商存在良多与上述题目近似的为掠夺利润不惜就义花费者权力的步履,成果致使花费者的信赖危急。如许办事营销理念严峻限定了汽车经销商的安康成长。
2、售后办事品德有待晋升。大大都汽车经销商城市把取得最大利润作为尔后的首要方针,这类短视理念必然会致使良多题方针发生。比方,在汽车市场发卖情势大好的环境下,汽车经销商经常进步发卖价钱或收取高额定金延期交车,致使花费者购车对劲度大幅下降。另有便是维修打算及价钱不通明题目很是凸起。花费者对车辆维修环境全无所闻,更谈不上维修所需实在的本钱用度。长此以往,因为维修打算及价钱不通明,花费者对汽车品牌经销商也就落空了信赖,汽车办事品牌抽象大打扣头。
一、企业社会义务的
古典学派和自在主义学派对“企业社会义务便是取得最大的利润”的传统运营观点很轻易歪曲或歪曲企业社会义务的代价,这一阶段的企业社会义务观有待补充和扩展。按照经济学家弥尔顿·弗里德曼的观点,咱们该当以汗青的视角,来对待这一传统的社会义务观有其公道的内核,但由
古代企业左券现实感觉毕业论文开题报告,企业是在左券的底子上结成的人与人之间的步履限定与益处和谐的干系体,而左券现实的前提依然是产权现实。在企业产权了了的特色下,以物本钱钱统统者为焦点,以产权底子上的左券干系为纽带,以企业步履影响为鉴定规范,企业主体的自力性步履对左券干系及生意干系中各个体益处及外
经济学对内部性题方针研讨,有助于人们对企业社会义务意思的思虑。科斯定理给出了这方面最闻名的论断。按照科斯定理,不管最初的权力若何分派,若是私家各方能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许无本钱的就本钱设置装备摆设停止协商,那末毕业论文开题报告,私家市场就将总能措置内部性题目,并有用设置装备摆设本钱
轨制经济学的研讨者们一向尽力于试探超出经济方针以外的企业步履方针的尽力杂志网。韦斯利·K·米切尔夸大感性经济决议打算,把经济决议打算建立在人类步履现实的底子之上[17]。米切尔感觉,经济学是一门研讨人类步履的迷信。经由历程使传统的新古典经济阐发与轨制阐发相连系,道格拉斯·诺斯诠释了社会轨制若何影响经济决议打算,而经济决议打算又若何转变着社会轨制[18]。现实上,企业社会义务便是一种轨制,这类轨制从企业“创生”之初就存在了。代表企业赖以保管的社会环境中统统益处相干人的益处,被以企业轨制的情势束缚牢固上去。在固化了的企业轨制中,企业经济义务、法令
二、企业社会义务的
办理学通俗感觉“权力”与“义务”是划一的毕业论文开题报告,不须要承当义务的出格权力现实上是少少有的。泰勒、韦伯、法约尔、巴拉德等办理巨匠城市商过企业权力题目[19]。通俗而言,在企业内部通俗存在法定权力、益处引诱权力、赏罚权力、手艺权力和小我魅力五种权力。而在企业内部,企业对当局的权力和企业对社会的权力一路构成了企业的“外权
对企业内部来讲,法定权力是企业因具备本钱而由企业法或公司律例定“与生俱来”的权力,企业操纵法定权力必须承当对股东的义务。同时,企业也因为具备本钱而招聘职工、生
而在企业内部,企业对当局的权力是由企业对当局的义务为底子而取得的。企业向当局纳税,天然就取得了当局“掩护企业”的权力杂志网。这些权力包含企业财产宁静、出产运营通俗顺序不受搅扰和粉碎、到场公然通明的市场协作并具备一个有序的协作顺序、依法停止民事诉讼并取得正当权力掩护等。企业对社会的权力也是由企业对社会实行的义务为底子而取得的。包含企业对花费者权力的尊敬而取得花费者的喜好、对社会公益奇迹的关怀而取得公家好评、对社区的扶植而取得杰出的社区环境、对员工关爱而取得员工“忠心”、对各益处相干者诚信而取得“有用协作”等。相反,若是企业不承当对当局的纳税之责、不顾及社会义务,那末企业对社会、国度的影响感化将会带来很大的负面性。比方毕业论文开题报告,跨国公司操纵其矫捷的“内部订价”机制,遁藏地址国的关税束缚和其余市场羁系步履、企业操纵童工停止“心血工场”出产、企业粉碎生态环境等。当企业不承当对国度和社会的义务时,国度和社会也将剥夺企业响应得“外权力”,企业必将遭到国度法令律例或社会公家无情的制裁。值得正视的是,企业的“外权力”固然在必然时期是绝对不变的,但从一个汗青成长阶段来看,跟着当局“善治”体系体例慢慢建立,企业对国度的义务闪现削减之势,而国度对企业的办事品德却不时进步,但从底子上讲二者间依然是对应干系。别的一方面毕业论文开题报告,企业对社会的义务却闪现扩展之势,首要是因为本来的底子较差,企业对社会的义务笼盖面远远不能知足社会对企业的请求。
产产物、推销原资料、半制品、告贷等,是以须要付出人为、对花费者、供给商和银行等负民事法令义务。这些都能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许归纳综合为企业为出产运营须要而对益处相干者承当的义务。
力”杂志网。偶然企业对当局的权力大,偶然企业对社会的权力大,但企业对当局和社会的权力之和在必然时期内根基上对峙不变性。但在企业“外权力”以外,企业还须要承当必然的义务,而却不与之响应的权力地域,也便是企业权力“遥相呼应”的处所,也便是企业权力与义务的“差域”。任何的企业都但愿“差域”的面积越小越好。
办理学阐发
义务和社会义务之间所构成的轨制干系处于一种纳什均衡状况。纳什决议打算能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许当遴选的缘由是纳什系列决议打算是彼此的、最好的、具备计谋不变性的决议打算[19]。不企业仅仅转变本身的决议打算便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许做得更好。现实上毕业论文开题报告,这类均衡成果是一种非协作博弈的成果,在这一博弈历程中人们经常遴选抛却社会义务的步履感性。并且这类固化的企业轨制变更具备“路子依靠”性。以是,明天当人们熟习到企业社会义务的首要意思尔后,人们要转变企业抛却社会义务的步履“惯性”也是不轻易的。是以,咱们完整有须要强化企业社会义务的扶植。
杂志网。不过,“无本钱地就本钱设置装备摆设讨价讨价”现实上是很坚苦的。固然内部性经常使市场不效率,但措置这个题目并不老是须要当局步履。在一些环境下,私家市场中的内部性也能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许内部化。比方,偶然内部性题目能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许用品德规范和社会束缚来措置。
界环境均会构成非划一性或非划一性影响。是以,从企业步履主体的角度和企业产权节制特色来看毕业论文开题报告,企业的社会义务表现为企业对股东及益处相干者的社会义务、企业对员工的社会义务、企业对环境的义务、企业纳税的义务、企业捐钱的社会义务、企业本身安康成长的社会义务、企业对花费者的社会义务等。
于现实的经济天下要完成完整自在协作还贫乏良多前提,市场轨制固然是不可替换的,但仍有贫乏的处所。并且全数社会的各项轨制也不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许是浑然一体的,轨制间的闭合链条干系更首要,精确而周全的懂得企业社会义务的真正内在及其深入意思,才是企业社会义务落实的前提底子。
经济学阐发
参考文献
[1]李立清,李燕凌.企业社会义务研讨[M]. 国民出书社,2005
[2]李玲玲.企业事迹评估--体例与操纵[M]. 清华大学出书社,2004
[3]陈立勇,曾德明.企业的益处相干者、绩效与社会义务[J].湖南社会迷信,2002,7
[4]古丽娜.公司社会义务、益处相干者与公司绩效研讨[J].东南民族大学学报,2004,6
[5]胡孝全.企业可延续成长与企业社会义务[J].重庆邮电学院学报,2004,6
[6]卢代富.外洋企业社会义务界说述评[J].古代法学,2001,4
[7]中国企业家查问拜访体系.中国企业家近况阐发及企业家对企业运营环境的评估[J].办理天下,1993,6
[8]王艳飞.企业计谋性事迹评估探析[J].财会月刊,2000,2
一、农产物收集营销近况
我国地大物博,天气丰硕多样,适合于多种农产物成长,农产物品种丰硕,产量充沛。随收集营销的鼓起,农产物销路也有了新的扩展渠道,但今朝我国农产物在收集上的发卖额占总发卖额的比例较低,这首要是乡村底子步履体例掉队、农产物本身特色、农产物市场特色和人材贫乏等缘由致使的。
(一)乡村底子步履体例掉队
今朝,收集已成为城市住民糊口的首要局部,但在我国大局部乡村,因为经济成长掉队,家庭收入较少,收集进步程度还相比低,而因为处所财务规模,对乡村底子步履体例投入力度不够,收集底子步履体例掉队乃至完美,致使农人很难成为收集营销主体,而专业性的网站或经济实体又较少,农产物收集营销成长迟缓。
(二)农产物本身特色
因为农产物本身存在周期短、规范化程度低、运输难度大等特色,致使其在营销历程中对物流手艺和保鲜程度的请求较为严酷,而农产物单元代价又较低,对环境依靠性强,难以承受高额的运输本钱,今朝我国物流程度成长无穷,专业化物流企业和人材完美,难以知足农产物收集营销的请求。
(三)农产物市场特色
今朝我国农产物出产多以家庭为单元,产物分离在千家万户,专业化的农业出产构造较少,乡村现有乡村协作社程度较低、规模较小,倒霉于农产物的敏捷集合,致使农产物收集营销贫乏规模效应、堆积效应,倒霉于停止同一疾速的收集直销。
(四)农产物收集营销人材贫乏
因为我国乡村生齿文明程度遍及较低,大大都农人的思惟体例和代价观点还不顺应环球收集化信息化的趋向。使得农人难以操纵古代收集信息工具停止收集发卖,农人难以成为收集营销的主体。而专业化的信息手艺人材和收集营销人材在乡村散布很是希少,致使农产物的收集营销程度一向较为掉队。
二、农产物收集采办步履影响身分阐发
(一)环境身分
在收集的假造环境下,花费者最关怀的莫过于账户的宁静性和靠得住度,其次是进入网站的方便可行性和产物特色。而农产物大多是食物,间接干系人体安康,产物的宁静度就出格正视,相干的法令环境和掩护政策也较受存眷。今朝,我国收集花费者维权中呈现布施本钱太高、统领权不明白、义务主体难以界定、立法毛病谬误等妨碍身分,影响了花费者权力掩护,严峻伤害了花费者收集购物的自动性。
其次,住民社区环境的收集进步程度也间接影响了收集信息受众人群数目,花费者家庭周边交通的方便性,超市、银行、邮局等的有不对收集营销的影响极大。局部人群因为栖身地四周不大型农贸市场或超市,采办农产物花费的时辰和交通本钱较高,电子商务毕业论文也会遴选测验测验收集采办农产物。
(二)收集营销水安然平静计谋
网站是农产物收集营销的首要平台,是农产物收集营销构造提品、宣扬产物的窗口,局部处所农产物收集营销成长迟缓的首要缘由便是贫乏高品德的农产物收集营销站点。而在线产物或办事品德则是影响花费者采办与否的间接身分。因为实体店肆能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许遴选最能揭示商品特色和美感的商品摆设体例,而收集生意只能经由历程商家供给的图片和笔墨先容去领会商品,是以商品的图片揭示成果和笔墨描写对花费者就显得相称首要。除此以外,产物的收集宣扬力度和促销手腕确当令操纵也会有用晋升产物收集采办力度。
(三)花费者收集认知程度
花费者对收集的熟习程度间接影响其对收集购物的接管程度及网上生意的流程。别的,收集购物履历也是影响花费者网上购物的首要身分。花费者收集购物履历越丰硕,停止收集生意时的知觉危险也越低,间接影响其对收集产物的信赖度和虔诚度。
(四)收集花费者特色
今朝收集用户以年青人为主,他们正视自我、有剧烈猎奇心、寻求新颖事物、崇尚时髦方便的糊口体例,收集花费者最早的一批便是被收集这类新颖事物所接收,测验测验与时髦接轨,知足本身的猎奇心和新颖感,以一样的心思猜测,年青一代更偏向于寻求时髦购物体例,用收集知足平常所需农产物。而局部年父老,固然也在慢慢熟习收集信息时期,但受传统购物习气和花费观点的影响,难以接管收集的假造购物环境。同时,因为花费者职业和文明程度差别,对收集认知水安然平静打仗时辰差别,收入程度差别,网购前提、购物理念和花费条理也不尽不异。
三、我国农产物收集营销的对策
(一)网站计谋研讨
建立农产物营销网站起首要明白扶植的方针,对方针群体的花费习气、喜好、采办能力等环境做到心中稀有,有针对性地扶植本企业的网站,并采取体例进步收集的宣扬成果,使网站能阐扬应有的感化。
(二)产物和办事计谋研讨
互联收集具备很好的互动性和指点性,用户可经由历程互联收集在企业的指点下对产物或办事停止遴选或提出请求,企业可按照主顾的遴选和请求实时地停止生并供给办事,以进步企业出产效益和营销效率。太自制和太高贵的商品都不易在网上生意胜利,因为太自制的商品会因送货上门而价钱下跌,而太高贵的货色,主顾更甘愿答应经由历程面谈来采办。是以,企业应经由历程市场调研先领会花费者的动向和偏好,尔后再假想产物,只需如许能力使产物研发做到对症下药,从而博得主顾。
(三)订价计谋研讨
互联网上展开商业操纵网站的胜利案例大多是遵照了互联网的收费准绳、间领受益准绳和廉价位订价准绳。农产物在人们花费打算中,多属必需品与高档品,且花费弹性贫乏,只能采取廉价位订价计谋。今朝农产物品牌效应还不构成,该当重点建立品牌农产物物美价优的抽象,而不能自觉地寻求廉价位。可用廉价位来开辟市场,使产物占据市场后,有打算、有步骤地慢慢进步价钱,使品牌农产物的价钱和代价适合,再用廉价位取得高效益。
参考文献:
[1]于慧.电子商务环境下花费者步履影响身分研讨[J].哈尔滨财产大学,2008
[2]綦卫平,王新艳.互联网手艺下农产物的收集营销[J].农业图书谍报学刊,2008(10)
2.1汽车金融办事主体多样化
外洋汽车金融办事的机构首要有:汽车金融公司、银行、信贷同盟、信赖公司等。在汽车融资发卖方面,以美国为例,汽车金融公司占39%,银行占26%,其余机构占35%。在外洋,银行在汽车花费信贷方面的上风已慢慢被其余金融机构所取代,因为其余机构相较于商业银行在这方面具备更较着的协作上风。它们更多的是与汽车公司的益处慎密相干,在汽车行业不景气时,银行经常出于危险的斟酌,会慢慢延长汽车花费信贷的规模;相反,其余机构因为与汽车公司的益处休戚相干,岂但不会削减信贷规模,还会以零利率的汽车存款调换汽车发卖的增添。其次,在运营的专业化程度方面,其余机构也比银行具备更多的上风。危险节制、停业营运等方面,其余金融机构都构成了一套自力和规范的停业体系,不只下降了生意用度,并且也进步了使命效率。
2.2汽车花费信贷停业周全
跟着汽车花费信贷市场的扩展和协作的加重,毕业论文金融办事公司的停业规模也慢慢扩展,应花费者的请求,设立了产物征询、融资、租赁、保险、零部件供给、维修颐养、新车典质和旧车措置等规模,从而构成了一条完整的财产链,对汽车出产发卖的成长起到了很是首要的赞助感化。在德国,大众汽车公司为客户供给信誉卡,使其在保险、维修、燃油的同时也享用了低利率透支的人为。在美国,客户不只能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得汽车存款办事,也可发卖各种情势的汽车租赁办事。
2.3危险办理相比完美
今朝,外洋在汽车花费信贷危险办理方面已构成了一套相比完整的体系,不只下降了信贷的危险,并且也扩展了汽车花费信贷的规模,从而增进了汽车发卖的增添。为下降汽车信贷的危险,外洋已建立一套较为完美的汽车信贷社会办事体系:信誉评级机构、信誉查问拜访机构、典质挂号局部、催收和追缴局部、旧车拍卖中间等,这些机构大大下降了汽车花费信贷的本钱,削减了汽车信贷危险。健全迷信的资信评估体系,是保障汽车花费信贷的关头,是促使汽车公司通俗运作的首要关头。外洋的信誉机构采取的是高度的货泉电子化将小我花费信誉档案、小我出入状况等首要信息经由历程信息收集反应出来,银行及其余相干机构能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程互联网取得相比周全的资料[1]。为了进一步下降信贷的危险,对融资的车辆请求设定典质权或取得统统权,请求采办者对融资车辆采办保险,请求经销商及首要股东对融资条约做连带保障,并对过期未缴款客户停止催收,并且经由历程健全的收集体系对有用追踪催收后客户付款环境停止实时记实,以便以最快体例采取须要体例保障债务。
2.4具备健全的法令保障
完整的法令体系是汽车花费信贷、汽车财产成长的关头。在美国,同一的《商法典》、《存款前提表现法》和《公允生意委员会法》等相干法令,对买方与卖方的权力义务、包管义务等题目都停止了具体的申明。如汽车花费信贷的勾当典质权、分期付款融资与汽车花费信贷相干题目均做出了明白的法令界定。在日本,《分期付款发卖法》则对互市财产省的义务停止具体周全的先容,偏重于对分期付款发卖的监控与调理,掩护采办者的益处。这些法令的拟定与实行大大进步了汽车花费信贷市场的运转效率,削减了存款呆帐的危险,防止了汽车花费信贷市场顺序的紊乱。
3我国汽车花费信贷存在的题目
跟着糊口程度进步,人们对高档花用度品的须要也日趋加强,出格是最近几年来,跟着花费信贷的鼓起,国度相比成熟的金融市场来看,汽车花费金额的60%~70%都依靠于存款。可是,我国汽车财产成长相比晚,汽车市场还不能与发财国度的相比,出格是中国汽车金融市场起步不过10年,还存在着包含市场主体、办事产物单一和危险提防机制不够完美和不规范等题目。
3.1汽车金融办事主体相比单一
在我国;商业银行是今朝创办汽车花费信贷的首要机构,约占汽车花费信贷市场的95%。医学论文而其余相干的金融机构因为受资金来历限定较大,所占的比例很小不到5%。这些都不顺应汽车财产成长的请求。
3.2汽车花费信贷办事品德低
花费信贷实在是一种金融办事,以是办事品德的黑白间接影响着该市场的成长。以是,汽车花费信贷并不是单指将车卖出,还必须将售后办事归入这一历程中。今朝,大都供给花费信贷的机构已清楚熟习这一题方针首要性,均以自营或连系等差别的情势供给汽车发卖一条龙办事和售后办事。可是售后办事的深度与详尽度方面,国际与外洋之间仍是有必然差别的。
3.3危险提防机制不规范
金融机构措置花费信贷停业都把提防危险、保障宁静放在首位。金融机构存款与否,起首要斟酌的是告贷人的信誉状况。今朝,我国还不建立起完美的小我征信轨制,是以金融机构对告贷者的偿债能力及资信状况都难以实时精确地把握。这就极大的缩减了信贷的规模及规模,从而影响了汽车花费信贷市场的成长,也倒霉于汽车财产的成长与壮大。在信誉轨制不完美而花费者可供给的典质物无穷的环境下,银步履了下降汽车花费信贷违约所带来的危险,经常会请求保险公司创办如约保障保险[2]。可是,保险公司这时辰既要承当车贷保险的危险,又要承当品德危险,庞大的危险则是保险公司难以承受的。这类环境下,银行极有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许落空有用保障银行信贷资产宁静的首要手腕,从而延缓了汽车发卖速率。
3.4法令轨制不健全
汽车花费信贷停业在我国起步较晚,还未构成相比完美的法令轨制。固然《存款公例》、《包管法》针对花费信贷有一些先容,但还不构成汽车花费信贷的相干立法、法令、法令成套的律例。这就构成了商业银行展开汽车花费信贷停业的无章可循,并且一旦告贷人违约,会呈现耗时耗力、实行难的场合排场。绝对汽车花费者的权力固然遭到现行《民法》、《花费者权力掩护法》、《产物品德法》的掩护,可是与上述法令相配套的法令律例仍是不完美,实行历程中也存在着必然的坚苦。
4我国汽车花费信贷市场成长的对策阐发
(1)在汽车花费存款方面,该当冲破银行一家独汽车市场也取得了迅猛的成长。有关统计闪现,从发财大的近况,固然纯真采取外洋的体例(商业银行插手大局部市场份额,让汽车专业金融公司占居主导位置)也是不理智的。我国应按照现实国情采取恰当可行的体例。银行和汽车金融公司协作翻开市场,操纵银行资金充沛的上风,把资金贷给汽车金融公司,由汽车金融公司做存款批发,银行与其配合分享益处。在汽车信贷办事品德方面,应尽能够或许或许涵盖汽车售前、售中、售后的全历程,同时还要展开购车储备、融资租赁、汽车花费保险、信誉卡、汽车游览信贷等停业[3]。这些步履不只鞭策汽车花费信贷市场的成长,也有益于汽车发卖的迅猛成长。
(2)汽车花费信贷必须建立在以小我信誉办理为停业焦点的底子之上,要具备一套完整的、有用的小我信誉办理手艺和体例,从而保障金融机构信贷资金的宁静性。信誉办理体系应分为贷前、贷中、贷后三局部。贷前的使命首要是针对小我资信程度、财产状况、出入状况查问拜访与评估;贷中的使命首要是小我信誉状况监控,察看是不是实时的了偿存款,财产状况有不严峻变故等;贷后使命则是对小我信誉危险措置,并对其成果操纵收集完本钱钱同享。
(3)建立完美的危险提防机制。车贷险的危险遍及错乱,单凭保险公司的能力是远远贫乏的,而因为存款银行的停业相比多,在这方面的专业人材也较少,其气力也是贫乏的,以是更迷信的体例是加强多方协作。存款银行、保险公司、汽车经销商三者构成一个同盟,配合订定协作和谈,配合承当危险,同享益处。如许便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许借助银行资金的上风、保险公司职员的专业、经销商的包管,削减危险,化解危急,掩护汽车金融市场的繁华与不变[4]。
(4)应进一步建立与汽车花费信贷相配套的法令轨制,使得银行和保险公司在存款人发生违约步履时,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许做到有据可依、有章可循。英语论文健全的法令轨制该当对小我的信誉轨制、银行等相干金融机构的存款步履等停止严酷的规范,对花费者的还款步履的监控义务也应停止明白。
5结语
汽车花费信贷作为一种首要的经济手腕已愈来愈遭到存眷。它不只能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许调理汽车供求抵触,并且能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许进步住民采办力、扩展内需,对国民经济的成长起到了首要的鞭策感化。对我国汽车市场而言,我国己经构成一个庞大的买方市场,成长小我汽车花费信贷对有用地安慰花费、扩展内需有着极其首要的感化,是以,建立和完美汽车花费信贷轨制,对我国经济成长起着庞大的鞭策感化。
参考文献:
[1]李玉泉,卞江生.论保障保险[J].保险研讨,2004(5):1-6.
[2]吴勇.浅谈国汽车花费信贷市场存在的题目及成长前程[J].重型汽车,2004(3):1-4.
[3]赵萍.我国汽车花费信贷成长的题目与前程[J].北京市财贸办理干部学院学报,2000(9):3—5.
中图分类号:G641文献标记码:A文章编号:1002-0845(2012)07-0136-02
作者简介:张健(1975-),男,江苏常熟人,讲师,硕士,措置大先生思惟教诲与办理研讨;张卫(1968-),男,江苏姑苏人,助理研讨员,硕士,措置大先生思惟教诲与办理研讨。诚信是社会主义荣辱观的首要内容,是人际干系中应遵照的根基品德规范,是古代社会文明的首要标记,也是构建成熟社会主义市场经济的基石。诚信品德是小我本色的首要构成身分。今世大先生是社会中具备较高本色的群体,是常识、文明和文明的传承者和传布者,理当具备杰出的诚信品德,并敢于承当起周全扶植小康社会、首创社会主义古代化扶植新场合排场的汗青重担。但令人耽忧的是,最近几年来大先生诚信缺失的景象日趋严峻,这不只干系到人材培育的品德,并且间接影响到社会主义品德扶植,乃至影响全数社会主义古代化奇迹的成败。是以,展开大先生的诚信教诲、晋升大先生的诚信品德是高档教诲的首要义务,增壮大先生诚信扶植已燃眉之急。
一、尔后大先生诚信缺失的表现
1在经济勾傍边贫乏诚信
大先生的身份固然是在校先生,但同时也是具备完整民事步履能力的民事主体,固然他们的首要使命是进修,但他们也有频仍的经济勾当。尔后,大先生在经济勾当方面诚信缺失的凸起表现是:居心拖欠膏火,欺骗赞助款,不按时还贷,等等。尔后,我国尚处于社会主义初级阶段,各地经济成长差别很是较着,高校仍有局部贫苦大先生因家庭坚苦没法实时交纳膏火。我国高校采取有用体例,经由历程助学存款、减免膏火、缓缴膏火和助学金等多种步履关怀贫苦生,兑现了“不让一位先生因贫苦而停学”的许诺。但这些步履,却激起了局部先生的心思失衡。他们谎称家庭经济坚苦,并且出具了假的家庭经济坚苦证实,不实时缴清膏火,能拖则拖,或将怙恃亲给他们的膏火移做它用;有局部先生开具假贫苦证实,假充贫苦生欺骗国度、社会和黉舍赐与的助学金,与实在的贫苦生去争夺本已相比无穷的助学本钱;有些先生取得助学存款后,用于非膏火收入,用于本身的豪侈糊口,乃至有人用于投资运营勾当;别的,另有相称多的先生不能准期还贷,乃至遁藏还款,致使某些高校每一年都有高额膏火欠账。这不只给黉舍本身的通俗运转带来了诸多坚苦,并且也影响了黉舍的名誉,下降了银行对高校展开存款的热忱,迫使银行在创办助学存款停业时,为有用节制和遁藏危险而进步申贷门坎。2006年5月,中国国民银行副行长苏宁在小我信誉信息底子数据库天下联网运转消息会上也说到,助学存款违约率高达284%,致使良多银行不愿发放助学存款[1]。
2在学业上贫乏诚信
尔后,我国高校的学风全体上不够松散结壮,局部先生遭到毛病代价观的影响,奉行吃苦主义和功利主义,致使学业诚信缺失。首要表现为测验做弊和论文剽窃、随便缺课等等。前未几发生的天下学联驻会主席、广西某高校孙某测验做弊被抓的消息再次激起大众对高校先生学业诚信的存眷。大先生的做弊步履仿佛成了肄业的一种必有“履历”,在各级各种测验中做弊、替考的景象时有发生,乃至还呈现了严峻的泄题事件。讲堂功课、论文乃至毕业论文剽窃的先生也贫乏为奇,随便缺课更成为大先生的“屡见不鲜”。大先生学业不诚信的步履已成为高校的一大忧患,间接影响了高档黉舍人材培育的品德和高档黉舍的名誉。
3在求职中贫乏诚信
无庸讳言,尔后我国全体的赋闲压力较大,大先生的求职坚苦目相比凸起,与此相伴的是求职中的不诚信也呈多发态势。在大先生赋闲历程中,有的先生为了增添赋闲砝码,有的先生为了取得加倍抱负的使命,不恤在求职简历中“掺水”。如随便增添从未担负过的先生干部头衔、获奖证书造假、点窜成就等等。另有的先生虽签定了赋闲和谈,但随便毁约,间接影响到毕业生人材市场的通俗顺序和安康成长,侵害了大先生的诚信抽象。
4在糊口中贫乏诫信
在糊口中的诚信缺失首要表现为结交中的诚信缺失,不以诚待人,向教员或同窗乞贷后不实时偿还,乃至认账。在互联网高度发财确当下,大先生在操纵收集时,随便颁发不负义务的谈吐、乃至操纵垂钓网站窃取账号及小我信誉信息等。
二、尔后大先生诚信缺失的缘由阐发
1社会体系诚信缺失
今朝,我国现实界对店铺涵义的懂得存在着分歧,写作论文本源在于我国现行店铺法令轨制对店铺、字号、企业称号的法令界定差别一,有些乃至彼此抵触。考查外洋相干立法表述,店铺应是商事主体称号(企业称号)的同义词。如:《日本民法典》第16、17条划定:“贩子能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许以其姓、姓名或其余称号作为店铺。”“公司的店铺,应按照其品种,操纵无穷公司、两合公司和股分无穷公司的字样。”《美国1946年牌号法》,即美国联邦牌号法第45条划定“店铺或商业称号包含小我姓名、店铺称号和制作者、财产家、贩子、农业家等用以辨认他们的企业、步履或职业的商行称号;还包含小我、店铺、协会、无穷公司、公司连系构造和措置商业或商业并能向法院或被诉的制作、财产、商业和农业等构造采取的称号或牌号。”此种观点取得了相干国际和谈的承认。1977年的《班吉和谈》附件五第1条就将店铺界说为“财产、商业、手财产或农业企业所操纵的,使本企业为人所知的称号。”天下常识产权构造1966年经由历程的《成长中国度牌号、商业称号及制止不正当协作步履树模法》第1条将店铺界定为“辨认天然人或法人企业的称号或牌号。”
笔者感觉,店铺、字号、企业称号并无本色区分,彼此内在不异。按照我国的文明传统和说话习气,店铺划一于字号,店铺与商业称号(企业称号)的干系应是全称与习气性简称的干系。商业称号(企业称号)包含行政区划、字号(或店铺)、行业特色及构造情势等外容,而店铺或字号是其习气性简称,是商业称号中最具备辨认性的局部。
一、现行店铺法令轨制存在的题目
作为一种辨认性很强的商业标记,店铺具备区分差别运营者、商品或办事来历的功效,且颠末一段时辰的成长后还代表必然的商誉,实在质上是一种有形财产。是以,对店铺法令轨制的扶植遭到愈来愈多的正视,但我国今朝还不建立起一个内容完整、体系健全的店铺法令体系,与店铺相干的法令划定散见于《民法公例》、《企业法人挂号办理条例》、《企业称号挂号办理划定》、《产物品德法》、《反不正当协作法》和国度工商行政办理局《对措置牌号与企业称号中几多题方针定见》等法令律例中,立法条理整齐不齐,此中的一些内容过于准绳,贫乏可操纵性。具体来讲,我国现行店铺法令轨制存在以下题目:
(一)对店铺的设立、变更等事变的立法条理较低,办理划定存在毛病谬误。
因为不一部完整的有关店铺的法令文件,今朝有关店铺的设立、变更、改正等事变的法令划定首要表此刻《企业称号挂号办理划定》中。可是,从法的位阶来看,《企业称号挂号办理划定》属于局部规章,级别较低,法令的权势巨子性在现实法令中未充分彰显,使得现实糊口中对店铺的掩护软弱虚弱有力。同时,《企业称号挂号办理划定》中有关店铺的挂号、办理等方面的划定也存在较着毛病谬误。在店铺的挂号方面,《企业称号挂号办理划定》明白“企业称号经工商行政办理构造依法核准挂号注册后操纵。各级工商行政办理构造经由历程对每个店铺和企业称号的严酷查核后准予挂号,同时承当响应的法令义务”,“在挂号主管构造统领区内不得与已挂号注册的同业业企业称号不异或近似。”这些划定必定了严酷查抄轨制和同一地域、不异行业店铺不能不异或近似、混合的挂号办理准绳。这对保障市场生意宁静、对峙市场经济顺序简直能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许阐扬必然的自动感化,但其在现实中的毛病谬误也是不言而喻的。首要表现为挂号构造承当的行政法令义务太重、店铺私权性遭到限定、若何精确鉴定店铺之间是不是近似与混合不措置、店铺分开地域和同业业的掩护轨制缺位等等。
(二)对老字号、驰誉店铺的掩护贫乏力度。
老字号、驰誉字号与通俗的店铺相比而言,经常蕴涵了更大的经济益处,代表着更多的协作上风,以是老字号、驰誉店铺被侵权的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许性比普互市号要大良多。是以加强对老字号、驰誉店铺的出格掩护,是健全的店铺法令轨制必须措置的首要题目。在我国,对老字号、驰誉店铺的法令出格掩护还不到位。
在对老字号的出格掩护方面,现行的《“中华老字号”认定规范(试行)》充其量不过是一个规范性文件,且其建立的认定规范和法式相比抽象,致使一些非“老字号”也混入了“老字号”行列。
在对驰誉店铺的法令出格掩护方面,也存在不少盲点,写作毕业论文致使现实糊口中加害别人驰誉店铺权的景象屡禁不止,冠生园、同仁堂、张小泉、狗不理等中华老字号无一幸免。国度工商行政办理局《对贯彻(企业称号挂号办理划定)的告诉》中划定:驰誉店铺是指具备3年以上出产运营汗青的企业所操纵的在全省或天下规模内广为人知的店铺。
可是,驰誉店铺的具体认定规范另有待公道化和可操纵化,对驰誉店铺的效率规模也另有待相干法令律例的进一步划定予以明白化。
(三)调和抵触的能力不够,店铺侵权义务轨制不完美。
店铺是商业标记的一种,厘清店铺与其余商业标记之间的干系是店铺法令轨制不可遁藏的一个首要题目。现行《企业称号挂号办理划定》中不划定与在先牌号权不异或近似的笔墨不得挂号为企业称号,在具体的企业称号挂号查抄法式中,办理构造也不查抄是不是与已有牌号相重合或近似的义务。这标明我国店铺法令轨制对店铺与牌号之间的调和能力贫乏,而实在可行的法令调和轨制现实上是对店铺侵权的事先防备轨制,可有用地防止和削减店铺侵权步履的发生。按照《企业称号挂号办理划定》、《产物品德法》、《反不正当协作法》和《花费者权力掩护法》和《民法公例》等的相干划定,加害别人店铺权的法令义务首要是行政义务和民事义务。今朝法令还不划定加害店铺权的刑事义务,对严峻侵害店铺权人益处的步履惩戒力度不够。
二、完美我国店铺法令轨制的倡议
针对今朝店铺法令轨制存在的凸起题目和将来我国店铺轨制成长的标的方针,在此提出一些倡议,以期举一反三。
(一)拟定《店铺法》,并在此底子上展开同一商业标记立法使命。
店铺法令轨制的完美离不开一个完整的法令体系的建立。针对我国店铺法令体系存在的毛病谬误,我国该当斟酌拟定一部同一的《店铺法》,明白界定店铺的内在和内在,规范店铺权的取得、权力的操纵与限定,必定对店铺侵权步履的制裁体例等法令题目,调剂店铺权取得、操纵历程中发生的各种社会干系,为措置现实糊口中频仍呈现的店铺争媾和店铺权与其余商业标记权之间的益处抵触供给充分的法令措置机制。
固然,在《店铺法》中建立与完美店铺相干法令轨制的具体题目,还须要经由历程全数立法历程来停止查问拜访研讨与必定。在此,仅针对题目相比凸起、毛病谬误相比拟着的店铺取得轨制、店铺侵权义务情势等题目提出一些点窜倡议。
今朝我国店铺取得轨制中有关店铺取得的限定,首要表此刻《企业称号挂号办理划定》中,该划定仅明白:同一主管构造统领区内不异行业之间的店铺不得反复。由此推知,差别主管构造统领区的不异店铺或同一主管构造统领区内差别行业的不异店铺便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许正当呈现并取得承认,这较着不能顺应我国市场经济成长的须要。凡是,花费者对耳熟能详的店铺影象深入,但对该店铺地址的行政区划并不很是清楚,是以差别地域同业业或附近行业的运营者操纵不异店铺,其步履虽不守法,但极易构成停业主体或商品主体的混合,从而淡化了店铺的标识性。何况,陪同我国市场经济的繁华,企业的市场勾当都在慢慢走出其主管构造的辖区规模,在天下规模内措置市场经济勾当,有些乃至走向环球市场。是以,倡议在《店铺法》中明白以下题目:1.建立以运营者运营办事的地域规模为底子的天下、省(自治区、直辖市)、县市三级店铺挂号体系。不囿于运营者设立时地址地下层行政区划为掩护规模,而以其停业所触及的地域、停业额、着名度来必定其店铺权掩护规模。2.规范企业称号的构成打算,在必定企业称号与店铺涵义不异的前提下,对企业称号是不是不异的鉴定规范划定为企业称号焦点内容是不是不异、近似并激起相干公家混合。3.完美店铺侵权义务,构成包含行政义务、民事义务与刑事义务在内的加害店铺权的法令义务承当轨制,加强对严峻加害店铺权步履的赏罚力度。
固然,店铺法令轨制的完美不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许仅靠一部单行的《店铺法》便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成,它离不开《牌号法》、《反不正当协作法》等其余法令律例的撑持与配合完美。从店铺与牌号、地舆标记、域名等商业标记之间的干系和列国商业标记法令轨制成长趋向来看,我国该当在《店铺法》拟定的底子上展开同一商业标记立法使命。因为牌号、店铺、地舆标记、域名等商业标记都具备标示性和可辨认性,彼此之间有千头万绪的接洽。可是因为差别商业标记法令轨制的拟定方针和掩护工具差别,且立法时辰前后不一,以是各商业标记单行法之间的调和性较弱,如我国现行《牌号法》及实在行条例就不明白将店铺权作为“在先权力”予以规制。经由历程同一商业标记立法,将店铺、牌号、地舆标记、域名等商业标记作为配合工具,综合考查彼此之间的接洽干系,建立一体化的法令轨制能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许更好地掩护各范例的商业标记,并且在商业标记单行立法底子上,慢慢建立商业标记同一立法,这是商业标记立法的一个必然趋向。如德国早在1968年就拟定了牌号法,到1994年,为了更遍及更有用的掩护商业标记拟定了《牌号和其余商业标记掩护法》,同一掩护牌号、店铺、地舆来历和其余商业标记。
(二)加强店铺掩护的处所立法,增进多条理店铺掩护法令体系的构成。
我国各处所经济成长状况不一,店铺掩护面对的现实环境也不尽不异,是以在国度立法的指点下加强店铺处所立法使命,也是完美我国店铺法令轨制的首要使命。并且,对店铺掩护停止处所立法还能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在必然程度上填补国度立法存在的贫乏与空缺。如现阶段国度店铺立法存在诸多毛病谬误和弊病,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许先经由历程处所立法连系处所现实测验测验措置这些毛病谬误与弊病所带来的题目,为往后国度立法供给丰硕的现实履历。别的,即便在国度店铺立法完成的环境下,停止店铺掩护处所立法也是一项很是成心思的使命,既能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成国度立法的细化与可操纵化,也有益于多条理的店铺掩护法令体系的构成。
今朝,我国浙江省在参考了美国、德国、日本等国度常识产权掩护履历的底子上,写作硕士论文连系浙江现实,开天下之先河,出台了《浙江省企业店铺办理和掩护划定》,并配套出台了《浙江省着名店铺认定体例》,对店铺制止操纵的内容和笔墨、店铺不得不异或近似的破例景象及近似的规范等题目做了具体的划定,这将给浙江的大企业、名企业、好企业供给正当权力掩护,有益于规范企业称号挂号办理,鼓动勉励企业自动建立店铺品牌。
值得正视的是,加强店铺掩护的处所立法必须防止处所掩护主义的呈现。因为店铺能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为企业带来经济益处,而企业的成长又有助于处所财务的成长,是以在现实中呈现处所掩护主义并不奇异。但处所掩护主义究竟成果是短视步履,是百年大计,倒霉于处所与国度经济的全体成长,不符正当令的划一掩护和公允公理准绳。以是在店铺掩护处所立法中该当力戒处所掩护主义的呈现,为店铺的成长供给杰出的轨制撑持与保障。
分类号 G203
2007年4月5日,国务院颁发了《中华国民共和国当局信息公然条例》(以下简称《条例》),并将于2008年5月1日起头实行。《条例》的颁行,既标了然国度在延续打造阳光当局方面果断不移的意志与决计,也闪现出当局天性机能在进一步向大众办理和社会化办事回归,将来将在信息公然方面承当起更多的义务。
《条例》参考鉴戒了《当局信息公然条例专家倡议稿》(以下简称《倡议稿》),并在此底子上有所弃取,在立法方针、公然准绳、信息机制和布施轨制支配等方面的划定,各具特色,构成了具备内在逻辑自洽性的轨制体系,但在公然准绳方面,则与列国惯例差别,值得切磋。
1 知情权
《倡议稿》开门见山:“为保障公家操纵知情权,到场办理国度和社会事件,增进当局信息勾当,监视当局构造依法操纵权柄……”
《条例》的相干表述:“为了保障国民、法人和其余构造依法取得当局信息,进步当局使命的通明度,增进依法行政,充分阐扬当局信息对国民大众出产、糊口和经济社会勾当的办事感化,拟定本条例。”
倡议稿和良多相干处所性法令文件中,均把“知情权”做为立法的底子,而在《条例》中,却不表现“知情权”字样。笔者感觉,《条例》的措置更显稳当。
其一,中国现行国法体系中并没法定的“知情权”观点,其内在和内在也均未明白,在行政律例中冒然划定此项权力,与法分歧。在中国现行法令体系中,明白划定“知情权”的唯一《中华国民共和国花费者权力掩护法》,但它划定的是花费者知情权,属于私法权力,与此处的国民的政治权力内在和内在均不不异。除此再无别的法令划定此项权力,更遑论国法体系中的划定。是以,若在《条例》中划定“知情权”,不只不该权力的法令渊源,并且会构成下位法超出上位法的景象,违背了《立法法》的划定。以是,在《条例》中不划定国民的“知情权”,是正当且公道的。
其二,当局信息不能涵盖国民知情权的工具的全数规模,后者内在大于前者。
知情权是国民对国度的首要决议打算、当局的首要事件和社会上发生的与通俗国民慎密亲密相干的严峻事件,有领会和知悉的权力。知情权的工具是社会信息,而《条例》划定的“当局信息”并不完整划一于社会信息总量。
作为遵照宪法和法令的划定操纵办理权柄的行政律例,《条例》只能从当局使命的角度,请求各级当局及其部属局部,为国民取得他们有权取得确当局信息供给保障,不是保障供给国民知情权的全数社会信息,以是用《条例》的表述“为了保障国民、法人和其余构造依法取得当局信息”加倍迷信。
其三,《条例》固然不明白写入“国民知情权”,但在第三十五条明白把“不依法实行当局信息公然义务”列为违规的、应受行政处罚的步履。据此,信息公然成为当局的法界说务,绝对而言,请求信息公然也就成为国民该当享有的一种广义上的政治权力。是以,固然《条例》不明白“知情权”的字眼,但现实上,广义上的国民知情权已包含此中,它对咱们的民主法治扶植具备里程碑的意思。
2 公然准绳
在当局信息公然的立法中,固然列国因国情不分歧使列国法令内容存在较大差别,但公然准绳“以信息自在为准则,失密为破例”(原文为“Freedom ofinformation is now the ruleand secrecy the exception”)是国际社会公认的。
《倡议稿》参照国际共鸣,在总则第二条第二款明白划定“当局信息以公然为准绳,不公然为破例”。除明白划定公然准绳外,《倡议稿》第十九条还对七种不公然的破例事变作出了明白划定。除法令划定不得公然的事变以外,别的都该当公然,这是典范的“解除式自动公然”立法情势,属于国律例模的“法无制止即公然”。广州市等处所划定,也明白了“以公然为准绳,不公然为破例”的准绳。上海虽未明白划定但现实中也是以公然为准绳。
最新颁发的《条例》,在公然准绳及其构建上不完整采取《倡议稿》的立法情势,而是专设一章划定了公然的规模。
起首,在公然的信息方面,《条例》划定了属于当局自动公然信息的通俗规模,又罗列式地划定了重点公然确当局信息。
其次,在失密的信息方面,《条例》将《倡议稿》所列七种不公然的破例事变简化为:“触及国度奥秘、商业奥秘和小我隐衷确当局信息”。
再次,《条例》又对公然信息做出了必然限定,即公然信息“不得危及国度宁静、大众宁静、经济宁静和社会不变”。以公然的成果作为限定的规范,鉴于成果只能展望,不能证实,《条例》也只能对公然事变采取罗列式而不能采取解除式。
最初,《条例》不明白划定“当局信息以公然为准绳,不公然为破例”的公然准绳。不过,在2007年4月24日的消息会上,国务院法治办公室副主任张穹在答记者问时,指出《条例》的拟定从两个方面表现了“以公然为准绳,不公然为破例”的准绳。固然条例的条则不这么表述,但现实上间接地必定了这项立法准绳,公然准绳依然是当局信息公然所寻求的一种精神。
《条例》固然涵盖遍及,并且另有兜底条目,但依然属于“法无准予即制止”。在公然准绳的必定立场上,笔者仍对峙2003年做硕士毕业论文时的观点:“为防止传统思惟体例的影响,防止当局构造使命职员以各种捏词扩展失密信息的规模而排挤当局信息公然轨制,有必将‘公然是准绳,不公然是破例’作为首要轨制在立法中必定上去”。实在这也是《倡议稿》一种决心的轨制支配,以便在国度公权力和小我私权力博弈历程中,掩护绝对较弱的小我私权力并限定国度公权力的悲观不作为。
3 当局信息机制
在当局信息机制方面,调和机制和失密查抄机制都是倡议稿中所不的,也是我国信息公然轨制与东方信息自在轨制的首要区分之表现,从而成为两个具备中国特色确当局信息公然首要划定。
3.1 当局信息调和机制
当局信息调和机制初度呈此刻《条例》第七条:“行政构造当局信息触及其余行政构造的,该当与有关行政构造停止不异、确认,保障行政构造确当局信息精确分歧。行政构造当局信息遵照国度有关划定须要核准的,未
经核准不得。”这个划定的首要意思是保障信息的集条约一性。
当局信息因其权势巨子性、精确性和公道性对国民大众的生发糊口具备首要参考代价,为了实在革新“经济调和、市场监视、社会办理、大众办事”确当局天性机能,各行政构造该当精确分歧地当局信息。
但今朝我国行政构造之间的天性机能协作等存在堆叠,出格是高初级行政构造,综合办理局部与行业办理局部之间办理职责有权限穿插的环境下,若不能调和分歧则轻易致使差别行政构造针对同一事变所确当局信息内容不分歧。我国实行的民主集合制,差别于东方国度以三权分立为根基的权力制衡轨制,对行政构造当局信息的分歧性作出相干划定,在必然程度上能确保当局信息公然使命的构造协和谐归口办理,保障当局信息公然的精确性和权势巨子性,有用防止信息公然内容不分歧而致使当局公信力丧失的弊病。
3.2 当局信息失密查抄机制
《条例》第十四条划定,行政构造该当建立健全当局信息失密查抄机制,明白查抄的法式和义务。当局信息失密查抄机制是指行政构造在公然当局信息前,该当遵照《失密法》和其余法令、律例和国度有关划定对拟公然确当局信息停止查抄。对当局信息不能必定是不是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许公然时,该当遵照法令、律例和国度有关划定报有关主管局部或同级失密使命局部必定。《条例》还划定了未尽查抄义务的制裁体例。
从观点能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许看出,失密查抄的工具,是统统确当局信息,而非仅仅合用于那些有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许触及国度奥秘、商业奥秘、小我隐衷的信息。从外表看,是为了有用防止国度奥秘泄露,但从《条例》的立法方针及当局信息公然的国际趋向来看,则有些许抵触。对此,笔者懂得为这是《条例》对《中华国民共和国激进国度奥秘法》(以下简称《失密法》)作出的临时性妥协和妥协。
当局信息公然轨制中“不公然的破例”,国度奥秘天然是第一条。而国度奥秘由《失密法》等界定,规模相称遍及,有学者在考查《失密法》等尔后指出,“几近国度构造的统统勾当都能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许包含到国度奥秘的规模傍边”,并且设定奥秘的权力不受束缚,“只需是国度失密局部感觉是国度奥秘的事变,就属于国度奥秘”。按照我国的《立法法》和立法准绳,下位法的划定不得违背上位法的划定,法令的效率高于行政律例、处所性律例、规章。是以,当局信息公然必须在现有《失密法》划定的失密轨制的框架内停止。“重失密,轻公然”的理念和轨制假想,在某种程度上还被延续对峙着。
可见,当局信息公然和和失密轨制之间,在必然程度上存在着此消彼长的干系。在具体操纵上,该当让信息的“公然”对峙最大限定、最大数方针准绳,信息的“失密”则对峙最小规模、最小数目准绳,既不能因夸大公可是失密,也不能捏词失密而谢绝公然。只需两个轨制彼此调和、彼此配套,终究能力够或许或许或许或许或许或许或许或许发生抱负成果。
别的,《失密法》的点窜已到场了国务院本年的立法打算,今朝法令订正使命正在有序停止傍边。咱们等候着,这个条例的实行,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许同时鞭策信息公然使命和失密轨制的完美。
4 布施轨制
法谚有云:有权力必有布施,无布施便无权力。任何权力必须设定布施的路子,不然,这就会变成法令上所谓的“裸权力”。划定权力的布施路子,这是法治的内在根基请求之一,也是立法的一个准绳。我国的法令、行政律例和规章绝大大都都划定了布施轨制。《条例》也概莫能外。天下列国的信息公然法大多划定布施的内容,对取得信息权力的布施,通俗划定了行政布施和法令布施两种路子。
起首,在终究布施手腕的划定上,《倡议稿》和处所的律例、规章划定了行政复议、行政诉讼两种,此中行政复议前置。新颁发的《条例》则划定了告发、行政复媾和行政诉讼三种手腕,但并不划定行政复议与行政诉讼的前置法式。这是适合中国今朝的法令划定的,也是符正当治成长标的方针的。尽人皆知,今朝中国措置行政争议的手腕首要是行政复媾和行政诉讼,行政复议轨制和行政诉讼轨制是由行政复议法和行政诉讼律例定的。按照《立法法》的划定,在《条例》中假想布施路子时,不能冲破现有的行政争议布施轨制的框架,必须充分操纵行政复媾和行政诉讼两种布施机制。
倡议稿中,第二十九条划定了复议、申述前置准绳,把行政复议设置为行政诉讼的前置法式。即当事人不平当局构造实行本条例的决议时,必须起首遴选复议或申述法式,尔后能力提起行政诉讼,法令成为对权力的最初布施手腕。该准绳与国际通行的穷尽行政布施路子的道理雷同。
但《条例》中并不采取这个前置准绳,而是在三十三条第二款中划定,当国民、法人或其余构造感觉行政构造在当局信息公然使命中的具体行政步履加害其正当权力,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许向有关构造或局部请求行政复议,也能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许间接向国民法院提起行政诉讼。遴选行政复议仍是行政诉讼,完整取决于当事人的实在意思表现,二者不是递进干系而是并列干系。
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2011)03-0066-02
今朝,我国高档黉舍的法学专业设置首要有三种环境:一是特地的政法类大学,如中国政法大学、西南政法大学等;二是综合性大学里的法令系或法学院,如北京大学法学院、中国国民大学法学院等;三是以特地院校里的法学院系,如吉林大学法学院、西南财经大学法学院等。凡是政法类院校是以培育法令操纵型人材为特色的,综合性大学以培育现实型人材为特色,而特地类院校法学教诲的培育方针该当与其余院校有所区分,表现本身的特色,即要培育出特地、专业法令人材。本文仅就特地院校专业法学本科课程鼎新谈本身之深刻观点。
一、特地院校法学本科专业课程鼎新的意思
总理在当局使命报告中提出高档黉舍要办出特色,要进步教诲品德。高档黉舍要有特色、高程度,这不只是国度成长的请求,是将来成长的趋向,也是高校本身的遴选。从现实环境来看,我国法令人材为数浩繁,但高条理、高本色、特地法令人材欠缺却出格严峻,培育法学专才已成为局势所趋。特地院校法学专业本科课程鼎新意思严峻,首要表现以下:
(一)特地院校法学专业本科课程鼎新是《国度中持久教诲鼎新和成长打算纲领》的请求。《国度中持久教诲鼎新和成长打算纲领》(以下简称《纲领》)请求“高档教诲承当着培育高档特地人材、成长迷信手艺文明、增进古代化扶植的严峻担务……到2020年,高档教诲打算加倍公道,特色加倍光鲜,人材培育、迷信研讨和社会办事全体程度周全晋升……。”《纲领》还请求:“……出力培育决议信念固执、品德杰出、常识丰硕、身手过硬的高本色特地人材和拔尖立异人材。”要培育高本色法学特地人材和拔尖立异人材,特地院校专业法学本科课程鼎新是当务之需。
(二)特地院校法学专业本科课程鼎新是公道设置装备摆想法学教诲本钱。据不完整统计,天下1000余所通俗高校中已有650余所设置了法令院系或法令专业。《2009年北京市大先生赋闲报告》闪现,北京市2008届本科毕业生毕业半年后赋闲或去职量最多的10个专业,占本科赋闲量的44.0%。赋闲或去职者最多的5大专业顺次是:法学、工商办理、计较机迷信与手艺、英语、信息办理与信息体系,此中2008届法学类本科毕业生赋闲率为79%,远低于昔时本科毕业生的均匀赋闲率(88%)。特地院校法学专业若是不按照现实的须要、鼎新课程设置,只能构成法学教诲本钱的庞大华侈,加重法学专业大先生赋闲承当。
(三)特地院校法学专业课程鼎新是市场经济的须要。笔者因为职业的干系每一年都能打仗到来自特地院校法学专业的先生,感到颇深:修建大学法学专业的先生分不清扶植单元与施工单元;医科院校法学专业的先生不懂医疗胶葛举证义务颠倒;财经院校法学专业的先生竟搞不清中国银行与中国国民银行的区分……不可思议特地院校法学教诲的失利。而在法令现实中,这一景象也相比凸起:税收案件中法官、状师不懂增值税发票;修建胶葛中法官、状师不懂修建主体打算、承重打算;医疗胶葛中法官、状师不懂医疗常识……社会急需特地、专业化的法令人材。而特地院校对专业法令人材的培育有着得天独厚的前提,特地院校的法学专业要取长补短,走特地化特色化的法令专才培育情势,鼎新现有课程设置。只需如许特地院校的法令专业才有保管的空间与市场的须要,知足市场经济对法学专业大先生的须要。
二、特地院校法学本科专业课程设置存在的题目
(一)法学本科课程设置不公道。特地院校法学本科课程设置该当斟酌到社会对特地、专业法学人材的现实须要。不少特地院校的法学课程开设不专业特色,根基上是人家开甚么可咱们就开甚么课程。不对特地院校的法学课程的开设停止可行性阐发,致使已开设的课程相比紊乱,不做到与法学专业的融会与跟尾。以财经院校法学专业为例,法学专业的课程设置根基上照搬、照操政法类、综合类大学的法学课程体系,其成果,特地院校培育的先生法学不只根基功底不迭其余政法类及综合大学,特地、专业法学常识也不凸显出来。一方面,构成了法学专业的大先生赋闲坚苦,别的一方面社会对专业法学人材的须要也不取得知足。
(二)专业底子课程内容所占学分或课时的比重较着偏轻。要做到特地院校法学特地化,专业底子课程的开设出格首要。以财经院校为例,要打造特色财经法学人材,财经类底子课程该当归退学科底子课程傍边。比方,财经院校该当把微观经济学、微观经济学、办理学、财务学等学科归退学科底子?课程规模以内。假想在不开设金融学、管帐学、税收学等学科底子课程或在所开课程学时严峻贫乏的环境下,给先生开设金融法、管帐法、税法等课程,只能使先生把握的法令规范与经济学现实相摆脱。
(三)特地院校专业法学课程严峻缺失。特地院校的法学专业,该当将本专业的法学课程作为开课的重点,开全专业法学课程。如许培育出来的先生能力够或许或许或许或许或许或许或许凸显专业拿手,又能够或许或许或许或许或许使法学专业适合本特地院校的特色,知足于本专业的法令须要。但在现实上,各特地院校对本行业的法令课程正视不够。以财经院校为例,今朝财经院校中,表现财经法学特色的财经类课程的设置相比紊乱,不一个迷信的、同一的财经类法学课程种别分别。各院校虽都开设财经类法学课程,但课程种别各不不异,有的为?课、有的为选修或肆意选修课,另有的为?与选修相连系。同时财经类课程在讲授时辰的支配上随便性较大,财经类焦点法学课程开设时辰较晚,大局部黉舍在第三学期才起头支配此类课程。财经类课程不连系响应的法学课程开设。
三、特地院校法学专业课程鼎新对策
(一)精必定位本特地院校的专业法学本科人材培育方针
专业人材的培育需特地院校该当在办学历程中精必定位,一是黉舍范例定位。黉舍要按照地域、行业的须要,选准本身的定位。二是办学条理定位。如财经院校法学专业,在市场经济前提下很是热点,良多高校都争办这个专业,协作很是剧烈。在这类环境下延续对峙特色和上风,就要做到人无我有、人有我强。三是在办学规模上要斟酌把本钱集合到先生培育、进步品德上。学科扶植一向是黉舍的龙头,黉舍若何对峙上风的特色学科,是黉舍特色很是首要的内容。以财经院校为例,财经院校的法学专业该当正视在经济、办理的学科穿插中寻觅特色,凸显上风。
(二)优化课程打算,强化法学专业特色
以财经院校为例,财经类院校该当按照各自的人材培育方针,恰当调剂适合本校的?课、限选课和任选课的比例,使课程打算既迷信、公道、绝对不变,又具备必然的弹性。是以,应细化大专业下的小专业,表现财经特色的课程设置,从头整合专业标的方针课,以凸起财经类法学的上风。将限定性选修课作为专业标的方针课的黉舍,应增添其总的学分和学时,在总量上晋升财经类法学专业标的方针课的比重。
(三)公道设置课程体系及开课时辰
为了培育法令专才,特地院校法学专业课程该当有别于特地法令院校。笔者感觉,特地院校法学专业课程可分为通识课程、法学底子课程、法学专业课程三大模块,这三大模块中又按照首要程度分红选修课、?课等,开课的顺序、时辰该当本着先通俗通识课、后法学底子课、最初到专业法学课程如许的法式停止。具体对策以下:
1.通识课程
通识课程是指按照教诲部的划定,不分院校、专业,统统高校必须开设的课程。比方,思惟品德涵养、军现现实、体育、思惟和中国特色社会主义现实体系、根基道理、中国近代史、哲学、政治经济学、外语、计较机等。对法学专业而言,为了给后续的法学讲授打下底子,法学底子现实、中国法制史、也该当到场通识课程规模。专业院校的法学专业该当将这些通识课程分别为通识?课和通识选修课,思惟品德涵养、军现现实、思惟和中国特色社会主义现实体系、根基道理、中国近代史、哲学、政治经济学等都可作为先生的通识选修课;而法学底子现实、外语等则应作为通识?课。同时对通识?课和通识选修课必须划定?的学分。除外语、计较机课可在尔后学期按照须要延续开设外,其余全数通识课程均该当在大学一年级修完。
2.法学学科底子课
专业院校法学专业的学科底子课除要开想法理学、宪法、中国法制史、刑法、民法、商法、常识产权法、经济法、行政法与行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法14科焦点课程外,还应开想法令文书、本国法制史、状师法、法官与查察官法等课程。这些法学学科底子课也能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许分红?课和选修课。可将法学专业的14科焦点课程作为?课,其余课程作为选修课,同时对?课和选修课必须划定?的学分。全数法学底子课程该当在大二全学年修完。
3.专业法学课程
若是说专业院校中通识课程和法学学科底子课程设置不差别的,那专业法学课程将是打造法学专才的焦点与关头。各特地院校完整能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照市场经济对本行业、局部法学人材的须要,设置法学专业特地化的课程体系。以财经院校为例,财经院校的法学专业该当开设并强化财经特色,以经济糊口中首要法令规范作为课程开设的重点。可将经济法令规范分别为经济构造法、微观调控法、市场顺序法、经济办理法、社会保障法等。作为经济构造法内容包含国法令、各种企业法等。作为微观调控法,包含财务估算法、税法、价钱法、金融法等。作为市场顺序法首要包含产物品德义务法、花费者权力掩护法、告白法等,作为经济办理法包含管帐法、条约法等。作为社会保障法包含休息法、社会保险法等。每局部又可按照本院校的现实环境再做细分。比方,金融法,内容可含银行法、单据与结算法、包管法、保险法等。这些课程也可分为专业?课、专业选修课。这些课程讲课时辰该当支配在大三及大四第一学期。其余院校能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许连系本专业法学的现实须要选课、开课。
固然,特地院校要培育出专业法学人材,对策及体例另有良多,比方,论文写作和练习关头。论文写作应请求写本特地院校相干行业法令论文,医学院校法学专业的先生毕业论文便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许环绕医疗法,而修建大学的法学专业则能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许修建法为方面来必定选题撰写论文。毕业练习也该当有针对性的到医疗、修建公司等单元练习……如许就能够或许或许或许或许或许相比好的将所学专业与现实无机、有用的连系起来。
市场经济的成长需不只需一批具备必然法令理念、精晓和熟习市场经济法令专业常识的复合型法令人材,更须要既晓得本行业、专业常识又懂法令的法令专才。特地院校法学本科专业可操纵本身的学科上风定位法学人材的培育方针,而方针的完成重在课程设置的鼎新。
参考文献
电子商务在国际商业操纵中的法令题目及立法倡议
1电子商务的内在及其操纵上风
1.1电子商务的内在
电子商务(ElectronicCommerce)是经由历程电信收集停止的出产、营销、发卖和畅通等勾当,它不只指基于因特网上的生意,并且指统统操纵电子信息手艺来措置题目、下降本钱、增添代价和缔造商机的商务勾当,包含经由历程收集完成从原资料查问、推销、产物揭示、订购到出口、储运和电子付出等一系列的商业勾当。
从商业勾当的角度阐发,电子商务能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在多个关头完成,由此也能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许将电子商务分为两个条理,较低条理的电子商务如电子商情、电子商业、电子条约等;最完整的也是最高档的电子商务该当是操纵INTERNET收集能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许停止全数的商业勾当,即在网上将信息流、商流、资金流和局部的物流完整地完成,也便是说,从寻觅客户起头,一向到洽商、定货、在线付(收)款、开具电子发票以致到电子报关、电子纳税等经由历程INTERNET趁热打铁。
要完成完整的电子商务还会触及到良多方面,除买家、卖家外,还要有银行或金融机构、当局机构、认证机构、配送中间等机构的插手才行。因为到场电子商务中的各方在物理上是互不碰面的,是以全数电子商务历程并不是物理天下商务勾当的翻版,网上银行、在线电子付出等前提和数据加密、电子署名等手艺在电子商务中阐扬着首要的不可或缺的感化。
1.2电子商务的操纵上风
1.2.1电子商务将传统的商务流程电子化、数字化,一方面以电子流取代了实物流,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许大批削减人力、物力,下降了本钱;别的一方面冲破了时辰和空间的限定,使得生意勾当能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在任何时辰、任何地址停止,从而大大进步了效率。
1.2.2电子商务所具备的开放性和环球性的特色,为企业缔造了更多的商业机缘。
1.2.3电子商务使企业能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许以较低的本钱进入环球电子化市场,使得中小企业有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许具备和大企业一样的信息本钱,进步了中小企业的协作能力。
1.2.4电子商务从头界说了传统的畅通情势,削减了中间关头,使得出产者和花费者的间接生意成为能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许,从而在必然程度上转变了全数社会经济运转的体例。
1.2.5电子商务一方面废除时空的壁垒,别的一方面又供给了丰硕的信息本钱,为各种社会经济身分的从头组合供给了更多的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许,这将影响到社会的经济打算和打算。
2.电子商务的成长与国际电子商务立法
2.1电子商务与电子商务立法概略
电子商务成长始于上个世纪90年月中期,美国当局1995年景立电子商务使命组,1996年提出成长电子商务的计谋框架,1997年又提出环球电子商务框架。是以,电子商务很快风行环球。电子商务不管是作为一种生意体例、传布前言仍是企业构造的退化,近几年来在广度与深度等各方面均取得了史无前例的停顿,其成长速率是传统商务所不能相比的,同时也闪现了很是壮大的性命力。可是,由电子商务激起的良多题目也正在慢慢闪现,出格是各种法令题目,比方:电子条约的法令效率、网上付出各当事人之间的法令干系、电子身份认证的法令位置、物流配送的物权归属、网上花费者权力掩护、税收征管、常识产权掩护、电子商铺的法令义务等等,这些法令题目用传统商务法令规范很难措置,但如不能实时有用地予以措置,这些法令题方针呈现必将成为限定电子商务进一步成长的瓶颈。从电子商务成长的汗青轨迹来看,在短短几年里,电子商务履历了大起大落的严峻磨练,有过飞速成长的所谓“烧钱”时期,也履历了“泡沫”幻灭后的坚苦时期,这就申了然一个题目:电子商务要进一步成长尚贫乏完美的法令撑持环境。
在国际电子商务的成长历程中,相干的电子商务立法起到过很是首要的感化。1998年5月世贸构造在一次部长级集会上经由历程了《对环球电子商务宣言》、经济协作与成长构造1998年10月推出了《环球电子商务步履打算》、欧盟于2000年5月经由历程了《电子商务指令》、美国1998至2000年接踵出台了《互联网免税法案》、《同一电子生意法》、《互联网掩护小我隐衷的政策》、《电子署名法》,欧日等国也前后提出了《欧洲电子商务步履打算》、《欧盟撑持电子商务配合宣言》、《欧盟电子署名的法令框架指南》和《日本改良电子商务环境》文件……,这些法令规范为有关国度打扫成长电子商务的局部妨碍,鞭策与保障电子商务的繁华,起到了很是首要的感化。也恰是有了电子商务立法的相干保障和增进的感化,才促使20世纪90年月中期尔后必然时期内列国电子商务疾速成长。
从今朝我国电子商务成长环境来看,固然电子商务的成长速率、成长远景很被看好,但仍遭到宁静、付出、配送、网上花费者权力掩护等底子环境的限定和影响。实在这并不是我国的电子商务在手艺上不能完整完成宁静保障,网上付出体系和物流配送体系不能很好地建立起来,而首要在于我国电子商务的相干立法还相称滞后,从而限定了我国电子商务的进一步成长。是以,电子商务立法已成为我国电子商务进一步成长的必备前提。
2.2国际电子商务立法的特色
2.2.1国际电子商务立法先于列国国际法的拟定
以往的国际经济商业立法凡是是先由列国拟定国际法令,尔后由一些国度或国际构造针对列国国际法的差别和抵触停止调和,从而构成同一的国际经贸法令。90年月以来,因为信息手艺成长的跨跃性和电子商务成长的迅猛性,在短短的几年时辰里,即已构成电子商务在环球进步的特色,是以使列国未能来得及拟定体系的电子商务的国际律例。同时,因为电子商务的环球性、跨国界的特色,任何国度零丁拟定的国际律例都难以合用于跨国界的电子生意,是以电子商务的立法一路头便是经由历程拟定国际律例范而奉行到列国的。如连系国国际商业法委员会1996年颁发的《电子商务树模法》,划定了电子条约的效率、电子条约实行的规范、电子署名的可接管性等,该法固然不法令效率,却为慢慢措置电子商务法令题目奠基了底子。随后,不少国际构造和发财国度以树模法为范本,纷纭拟定各种法令规范。
2.2.2国际电子商务立法具备边拟定边完美的特色
因为电子商务成长迅猛,今朝仍在高速成长历程中,电子商务碰到的法令题目还将在收集成长历程中不时呈现,是以今朝要使国际电子商务法令系同趁热打铁是不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许的,只能就今朝已成熟或已告竣共鸣的法令题目拟定响应的律例,并在电子商务成长历程中加以不时完美和点窜。典范律例为连系国贸法会的《电子商务树模法》,该律例第一局部为“电子商务总则”,第二局部为“电子商务的特定规模”,今朝只拟定了“第一章货色运输”,该局部其余章节则有待内容成熟后再逐章增添,该法于1996年经由历程后未几,其第一局部内容即于1998年6月由连系国国际商业法委员会作了补充。连系国《电子商务树模法》的这一特色是以往国际经贸立法中所罕有的,也是与国际电子商务成长的特色相顺应的。
2.2.3国际电子商务立法重点在于使曩昔拟定的法令具备合用性
电子商务的成长带来了良多新的法令题目,但电子商务本身并非同曩昔的生意体例绝对立,而只是国际经贸来往新的延长。是以,电子商务国际立法的重点在于对曩昔拟定的国际经贸律例加以补充、点窜,使之合用于新的商业体例。比方,1980年经由历程的,《连系国国际货色发卖条约条约》在拟按时并未预感到电子商务的成长,是以其条约订立方面的划定本色上是对《连系国国际货色发卖条约条约》的补充和完美,而并非推倒重来。又如国际商会2000年1月1日失效的《2000年国际商业术语诠释公例》,在操纵电子体例通信方面,根基延用了1990年订正本的表述体例,而并未作推倒重来式的订正。
2.2.4国际电子商务立法绝对传统立法加倍单一错乱
电子商务的一个明显特色是超出时辰和空间的限定,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用冲破国际和地域之间各种有形和有形的壁垒,对天下经济商业将发生难以估计的影响,同时,因为电子商务有用的下降了中小企业到场国际商业的门坎,使电子商务中的国际化成份较其余商业情势有所增添,这类特色决议了它的法则拟定和实行具备国际性。国际电子商务立法在拟按时就天然会晤对列国社会轨制、政治状况、经济成长程度、法令律例、文明传统千差万别的坚苦。
3.电子商务在国贸操纵中面对的首要法令题目
电子商务的法令题目,从广义上讲只属于商法或国际商法的规模,首要触及在电子商务勾傍边呈现的各方当事人之间的法令干系,即电子条约、电子身份认证、电子证据简直认、网上付出、物流配送、花费者权力掩护等方面所激起的法令题目;不过,因为商务勾当触及到社会经济糊口的各个方面,电子商务也不破例,并且电子商务是以收集为运作平台的,其生意场合假造化、表现情势多样化、生意规模国际化,是以从广义上讲它还包含税收征管、常识产权的掩护、统领权的必定、收集宁静和办理、网上拍卖、市场准入、法令抵触、成长中国度电子商务成长等多方面的法令题目。总之,需电子商务立法措置的法令题目是很是错乱的。上面首要以广义的电子商务立法为动身点,简略阐发今朝电子商务在国际商业操纵中存在并需经由历程立法来措置的几个题目。
3.1电子商务条约中的法令题目
电子条约是条约两边当事人以计较机收集为前言,经由历程在网上收回要约和许诺,告竣意思表现分歧而订立的条约。电子条约从底子上转变了传统条约的订立体例,是以,对法令律例来讲,就有一个若何点窜并成长现存条约法,以顺应新的商业情势的题目。
3.1.1要约的撤回与裁撤
在传统商业中,要约(OFFER)能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许撤回,只需撤回告诉早于或与该要约同时达到受要约人。在电子条约的订立历程中,要约的撤回和裁撤是很是错乱的题目。起首,撤回几近是不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许的,因为在收集合要约的通报和接管几近是同时发生的,今朝还不一种通报体例,能让自在文本的撤回告诉先于发盘达到或同时达到受要约人。在传统商业中,要约在必然前提下是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许裁撤的。但在收集生意的环境中,要约人不裁撤告诉的规范格局,只需用自在文本来裁撤,不能使裁撤告诉在受要约人收回接管告诉之前或在要约人收到受要约人的接管住处之前达到受要约人。
3.1.2接管的失效和撤回
在网上生意中,接管(ACCEPT)的寄义及其建立前提,与传统商业是一样的,即受要约人收回的接管被要约人领受电脑领受时,构成要约的接管,条约的建立,宜采取大陆法系的“达到主义”准绳。传统商业中接管是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许撤回的,只需撤回告诉在接管原应失效之前或同时达到要约人。而在网上商业中,因为电子计较机收回的接管在刹时就投递对方,在历程中不逗留时辰,接管一经投递要约人,条约就已建立,再撤回接管就便是裁撤条约。是以接管是不能撤回的。
3.1.3条约的情势题目
电子条约绝对传统的条约,其情势发生了很大的变更。
起首,传统条约的行动情势在商业上经常表现为店堂生意,并将商家所开具的发票作为条约的按照。而在电子商务中标的额较小、干系简略的生意不具体的条约情势,表现为间接经由历程收集订购、付款,比方操纵收集间接采办软件。但这类情势不发票,电子发票今朝还只是现实上的假想。
其次,订立条约的两边或多方都在假造市场上运作的,其信誉依靠暗码的辨认或认证机构的认证,表现条约失效的传统具名盖印体例被数字具名所取代。电子条约的条目,不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许像传统的书面条约那样齐备、说话周密,在这类环境下若何防止能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生的商业胶葛,就须要国度商业法令进一步明白划定。
3.1.4电子条约证据的顾全题目
电子条约的一个首要特色就在于烧毁、变动或补充很是方便,一旦电子条约遭到窜改或粉碎,很难回复复兴,即便发明留有拷贝,也很难鉴定拷贝的内容是不是也被窜改过,以此类推,原件的内容也就无从晓得。纸质书面文件则不然,若是当事人能出示原件,实在在性很轻易被论证。即便纸质文件的原件丧失,法院对书面复印件实在性简直认要比对电子文件的实在性确认轻易良多。是以,固然古代迷信手艺对电子条约操纵了办理和手艺上的提防体例,但良多国度依然思疑因为这些手艺的不妥操纵或呈现失灵,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许会使电子条约的不用定性和不靠得住性大大增添,作为证据加倍难上加难。是以,电子证据的必定就须要由严酷的法令查抄轨制来划定。
3.2电子署名和认证题目
传统条约中署名或盖印的步履有两种功效:一是标明条约各方的身份;二是标明署名者已确认文件所载以内容。列国法令首要是把署名作为一种认证的手腕。而书面情势是署名的物资底子,换言之,署名的完成是以书面文件的存在为前提的。
在电子商务勾傍边,生意和通信均在网上停止,到场生意的各方能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在全数生意历程中从头至尾不碰头,没法劈面停止身份辨认,不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程电子数据来通报亲笔署名,传统的署名体例很难操纵于这类网上生意,这就发生了在计较机上以何种体例署名能力为法令所认同的题目。按照信息发财国度的做法,在收集上经由历程电子署名的体例来必定生意方的身份。这类电子署名是由标记及代码构成的,它具备了上述署名的特色和感化。对每方来讲,具体采取甚么标记或代码,将按照现有的手艺、相干履历、可操纵规范的请求及操纵的宁静法式来做出决议。任何一方的电子署名能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许不时地转变,以掩护其秘密的特色。是以,电子署名的发生和遍及操纵给电子商务立法带来了两个新的课题,即电子署名是若何认定和电子署名是不是有用的题目。
数据电讯的商业化操纵,除须要电子署名作为认证手腕以外,在因特网等开放性收集环境下,认证中间的办事也是必不可少的。电子署名偏重于措置身份区分与文件归属题目,而电子认证措置的是密钥及其持有人的可托度题目,因为密钥并不是满有把握的,它存在着丧失、被盗、被破译等危险,这就发生了公然密钥的区分与认证的有用性题目。即须要由一个权势巨子的机构对公然密钥停止办理,以削减密钥丧失、被盗、被冒用而构成的丧失。电子身份认证机构经由历程对公钥暗码体系体例、数字署名、数字信封等暗码功效的操纵建立起了一套周密的认证体系,从而在手艺上对电子商务起到了宁静保障的感化。可是,由谁来办理认证机构,由谁来充任认证机构,认证机构应具体有那些权力,承当何种义务,就成了必须措置的题目,电子认证的法令效率也仍需经由历程立法取得确认和保障,电子身份认证机构步履法则和触及交互各方当事人的权力、义务等须要经由历程立法来规范。是以,要使电子身份认证机构能真正阐扬其在电子商务中的宁静感化,促使电子商务真正走向国际商业操纵,必须经由历程立法加以保障,或作严酷的法令规范。
3.3电子提单的让渡题目
特权凭据是海运提单的一个最首要的感化。传统的纸张型海运提单可经由历程背书让渡货色的统统权。电子提单与传统的纸面提单相比发生了质的变更,它是操纵电子数据互换体系通报出来的对海上货色运输条约和让渡货色统统权的电子数据,是电子数据互换与提单相连系的一种情势,经由历程计较机,提单信息被转换为数字信息后,在收集间高速通报,最初由接管方计较机措置为原信息。在流转上,电子提单快速方便,顺应着国际商业的时期请求,成了传统提单的固然替换物。可是电子提单不能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许背书署名来停止让渡。若何让渡电子提单不只成了一个手艺题目,也带来了法令诠释的题目。单据法中单据的让渡和承兑和信誉证让渡也存在着近似题目。
3.4电子付出题目
付出体例是真正决议电子商务意思的关头,也是电子商务终究得以完成的关头,任何一笔胜利的商务都要归纳到资金的付出与结算下去。电子商务在我国的终究成长不是很快,其瓶颈之一便是电子付出。电子付出所发生的法令题目包含了各种付出工具(信誉卡、电子货泉、电子支票等)的刊行操纵规范和前提、电子付出当事人之间的权力义务干系、电子付出号令的签发与接管、实行、和危险义务的承当等。电子付出触及当事人浩繁,包含花费者、商家、银行和认证中间等,各当事人之间的法令干系较为错乱,有生意条约干系、金融办事条约干系、电子身份认证干系,如在立法上不加以明白,必会妨碍电子付出在电子商务中的操纵。
3.5税收题目
税收是一个国度首要的财务来历,是一个国度经济的最根基的表现。因为电子商务的生意勾当是在不牢固场合的国际信息收集环境下停止,构成国度难以节制和收取电商务的税金。
3.5.1.常设机构的观点和规模界定碰到了坚苦
良多客户经由历程互联网采办本国商品和劳务,本国发卖商并不在该国具备牢固的发卖场合,其人也没法必定。如许,就不能遵照传统的常设机构规范停止纳税。
3.5.2.国际税收统领权的抵触
在一国对非住民操纵甚么样的税收统领权的题目上,今朝国际上通俗都对峙收入来历地税收统领权优先的准绳。跟着电子商务的呈现,列国对所得来历地的鉴定发生了争议。美国作为电子商务起源地,1996年11月颁发了《环球电子商务遴选性的税收政策》一文,宣称要加强住民(国民)税收统领权。如许,发财国度凭仗其手艺上风,在成长中国度属地会侵占其原属本国的税源,使成长中国度承受税收丧失。
3.5.3.国际投资所得避税题目将加倍严峻
跟着电子商务的日趋完美,致使网上国际投资停业的兴旺成长,设在某些避税地的网上银行能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对客户供给完整的“税收掩护”。假设某国际投资团体取得一笔来自环球的证券投资所得,为遁藏所得税,便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许将其以电子货泉的情势汇入此类银行。
是以,在拟定与电子商务有关的政策律例时,须要从头审阅传统的税收政策和手腕,建立新的、有用的税收机制。
3.6成长中国度题目
按照WTO的根基准绳,成长中国度在通俗商业中享有必然破例人为,以鼓动勉励成长中国度的自动到场。若安在电子商务题目上表现这一准绳,岂可是成长中国度本身的请求,也是对发财国度的请求。因为发财国度具备资金、人材、手艺上风,是以其电子商务法式远远高于成长中国度。成长中国度电子商务尚处于起步阶段乃至还不展开,是以在电子商务立法方面,有关电子商务立法的各种构想都大多是发财国度,首要是美国和欧盟提出的,出格是美国处于主导位置,而成长中国度处于主动位置,即便此种立法对本国构成倒霉,也只能自愿接管。如,1996年11月美国财务部颁发《环球电子商务遴选性的税收政策》报告感觉,税收中性是指点电子商务纳税的根基准绳,不经由历程开设新的税种或附加来纳税,而是经由历程点窜现有税种,使它合用于电子商务,确保电子商务的成长不会歪曲税收的公允。但对成长中国度来讲,采取简略的中性准绳,有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许会侵害作为电子商务中净入口国的财务益处。1998年美国又向WTO提出电子商务免税的倡议,固然一些成长中国度存在各种担忧和疑虑,但最初只得赞成,便是典范案例。
4鞭策电子商务立法的对策倡议
跟着经济、信息环球化,精确熟习电子商务所发生的以上的法令题目,并在法令上做出响应的调剂和变更,必定企业和企业间、当局和企业间、企业和花费者间、当局和当局间停止电子商务时所必需明白和遵照的法令义务和义务,并严酷依法办理,规范电子商务的市场顺序,有益于掩护商业当事人的正当权力,增进国际商业遵照同一的国际条约和国际老例运转。
4.1完美国际电子商务立法的几点倡议
4.1.1点窜现行法令是顺应电子商务不时成长的须要
对现有的法令停止订正或扩展,或拟定特地合用于网上商业的法令律例,不只是商业手艺上的反动,也是国际民商法令轨制上的反动。因为现有法令不涵盖统统的电子商务法令题目,电子商务与传统的商务有很大的差别,而这类差别早晚会反应到对法令的请求上。既然咱们感觉电子商务是新经济,那末就必然有它新的处所,就该当反应到法令层面上。如为措置涉外电子商务条约的署名题目,须要对“署名”作扩展诠释。《汉堡法则》第14条划定:“提单上的署名能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许手写、印戳、打孔、盖印、标记或如不违背提单签发地地址国度的法令,用任何其余机器或电子的体例。”《跟单信誉证同一老例》第20条也划定:“按照信誉证划定或须要签定条方针文件能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许手签、传真署名、穿孔署名、印戳、用标记或操纵其余机器或电子证实体例署名。”
4.1.2签定相干的商业条约条目或商业和谈
在电子商务中停止相干条目构和,若发生失误两边当事人谁承当义务和若何承当义务,应由当事人签定商业条约条目或商业和谈来措置。今朝,天下上拟定商业火伴和谈的有欧共体1990年订定的《商业电子数据互换和谈草案》、英国EDI协会1990年《英国规范互换和谈》和美国状师协会1990年《电子数据互换商业火伴和谈范本》等。又如:为措置收集运营人的轻忽尔后构成电子数据互换历程中失误题目,应以收集运营人无穷义务为准绳,参照《海牙法则》、《维期比法则》和《汉堡法则》等国际运输条约对承运人义务刻日,签定收集运营人和用户之间的办事和谈。
4.1.3建立特地的国际中介构造操纵第三方收集(电子邮局、EDI中间或电子商务中间)来保管记实。
这类记实应实在地反应生意的全历程,同时这类记实该当被绝对宁静地贮存在电脑傍边或其余载体之上,这对商业两边都具备公道性。第三方收集除要确保收集记实的宁静,还要正视开辟加强记实靠得住性的法式,采取统统手腕,包含进入节制,信息阐发,不能抹去的中介物的操纵、错乱的暗码操纵手艺等,和事先与商业各方签定的和谈,使由它供给的证据具备法令意思。
4.1.4加强法令与手艺手腕的连系
经由历程法令划定对手艺手腕予以必定、鼓动勉励操纵和补充,以填补法令的软弱虚弱和贫乏。因为法令划定必须要与手艺停止必然深度的连系,如许能力保障法令的可操纵性和针对性。在信息收集手艺规模,因为收集的假造性、错乱性、多样性和矫捷性,间接对一些法令术语的明白性、牢固性和不变性构成了打击,发生了若何使一些法令术语顺应一种静态性、错乱性更强的规模的题目,比方电子署名、电子货泉等的界说中都免不了要触及手艺成份。在如许的环境下,就请求这些手艺术语不只需规范,还要与法令术语之间保留杰出的接口,完成光滑的毗连。
4.1.5针对电子商务的税收对策
任何企业若是措置电子商务,通俗都必须具备设立网站和办事器,若是其具备绝对牢固的网站和办事器,则根基能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许认定该网站和办事器为常设机构,如许便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对它取得的停业利润征所得税,以此来防止电子商务对传统的常设机构观点的打击。
对电子商务纳税采取中性准绳题目,成长中国度必须对峙对电子商务的税收统领权,具体可经由历程必然的手艺手腕对操纵国际互联网停止采办的环境经由历程强迫地与税务体系和海干体系的链接,计较各种应通俗交纳的税收,并对其停止立法束缚。
4.1.6成长中国度应自动到场国际电子商务法则的拟定和调和
发财国度从本身益处动身将电子商务视为一种自动的国际商业工具,自动奉行对本身有益的政策、体例,试图在这一全新的规模中再一次凭仗本身的壮大上风和先行者的位置,取得更大的市场份额和更多的经济益处。在这场信息手艺反动激起的国际商业体例的变更中,成长中国度处于一种较为为难的地步,他们很是寄但愿伺机取得后发上风,又没法资金、手艺等后天贫乏。是以除新加坡、韩国、马来西亚等成长中国度中较为发财的几个国度颁发了本身的《电子商务政策框架》、《电子商务根基法》、《电子商务成长计谋》外,绝大局部国度的电子商务的政策尚不明白,更没法特地触及电子商务在国际商业规模的指点。在这类环境下,成长中国度若不实时到场到电子商务的对话中来,到场国际商业电子商务法则的拟定,就倒霉于构成一个公允、公道的电子商务国际法令框架。
对此,WTO等国际构造也能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许建立实在可行的手艺支援轨制,以辅佐成长中国度操纵电子商务能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许给他们带来的益处,使成长中国度变主动为自动。
面对天下经济和商业成长历程中呈现的新环境和新题目,我国不能采取悲观张望的戍守立场,而是应自动到场电子商务题方针国际对话,并与泛博成长中国度通力协作,尽力冲破有关电子商务题方针国际服装论坛t.vhao.net被发财国度所把持的场合排场,寻求更大的气力来争夺为本身益处讲话的权力,在建立一个国际社会能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许遍及接管的电子商务国际框架的尽力中阐扬本身应有的影响和感化。
4.2增进我国电子商务立法的倡议
4.2.1遵照国际老例,做到与国际接轨
今朝天下列国遍及感觉,在电子商务的办理上,当局应想法削减和消弭不须要的商业妨碍,当局的干涉干与是有节制的、通明的、手艺上无穷的,前后一段不可展望的。应尽力于缔造公允有序的协作环境,建立用户和花费者的信赖,建立数字化市场的根基准绳,并充分阐扬企业自保和市场鞭策的感化。这些准绳也应成为我国停止电子商务立法时参考的准绳。
4.2.2充分斟酌我国现实环境
美国等一些发财国度的生意习气、信誉轨制等本身能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许较快地与电子商务顺应,而我国刚从打算经济向市场经济转型,底子步履体例掉队,办理程度、信息化程度低下,同时还存在信誉卡操纵不遍及,收集扶植整齐不齐,送货体系不完美,上彀本钱较高,企业信息化程度低下等成长电子商务上的诸多题目。是以,要扶植我国的电子商务市场,还要有本身的准绳与立场,推出适合我国国情的全体打算。成长电子商务也要正视国度宁静与信息宁静,以保障文明特色与自力性。
4.2.3充分操纵已有的法令体系,对峙现有法令体系的完整性与不变性
固然电子商务对法令体系的挑衅是周全的,但并不须要对全数法令体系停止全方位的从头立法。通俗感觉,除电子商务中的出格题目,如数字署名题目、电子条约的有用性题目等相干法令题目需另立法外,现有的法令体系通俗环境下都合用收集天下、并不会因其假造化而有所差别。对现有法令不完整涵盖的内容,尽能够或许或许经由历程点窜法令或法令诠释的体例争夺措置,比方经由历程点窜著述权法、牌号法来涵盖电子商务的常识产权题目、经由历程点窜税法来顺应电子商务的请求,经由历程点窜告白法来规范网上告白,等等。
4.2.4在电子商务的立法历程中,要充分阐扬当局各局部的感化
因为一方面电子商务本身便是一项社会体系工程,需各行各业配合办理;别的一方面,电子商务体例对传统的国际商业体例构成了浩繁冲破,电子商务中的相干题目变更较快,对当局原本的办理调控能力提出了新的请求和挑衅,当局内各局部要加强协和谐协作。如外经贸部、国度计委、国度经贸委、海关、税收和工商等局部应通力协作,进步全方位的调和、办理能力。这包含当局既要对电子商务停止须要的搀扶和指点,又要实行须要的办理和调控,比方当电子商务勾当呈现加害常识产权、或偷税漏税等守法违规景象时,当局就该当令、恰本地停止干涉干与和予以惩办,以增进电子商务的安康成长。
4.2.5在立法的同时,还应正视充分阐扬法令、行政法令、仲裁及国际构造的感化
固然我国作为成文法国度,但在电子商务相干案例的审讯中,恰当加大法令操纵法令的自在度,仍是很是须要的。在行政法令方面,版权、工商、公安等局部的法令就已在措置盗版软件、VCD、CD上起到过首要的感化,在用法令手腕掩护电子商务成长中,这一履历也值得鉴戒。因为仲裁的矫捷性、专业性与国际调和性,使其在新手艺激起的各种法令题目中的感化取得了国际社会的认同,在计较机Y2K题方针法令措置中,仲裁就已成为国际公认的合用手腕。
4.2.6加强税收统领权
在税收立法方面,应答原有法令停止扩展请求,对在中国停止网上发卖的本国公司,均请求其在中国停止注册,中国花费者采办其商品在汇款时该当汇到该公司在中国设立的特地账户上,以此为按照可征收增值税等税收;对间接经由历程国际互联网停止软件、册本等发卖的,中国当局该当按照花费地准绳征收增值税、关税等。使其对峙最少与其余财产一样的税负程度,如许就会发生新的税负均衡,使当局的收入增添,从而知足通俗大众收入的须要。
总之,中国该当秉持何种对策应鉴于中国的现实环境,在对电子商务立法时,既要有益于与国际接轨,又要斟酌到掩护国度和掩护国度益处。此中鼓动勉励和成长电子商务是立法的前提,规范电子商务生意步履及响应的运营勾当是立法的内容;过度规范、留有空间、利于成长是立法的手艺请求。
竣事语
综上所述,电子商务作为一种与古代科技迅猛成长慎密相连的新型商业体例,对现行法令提出了史无前例的挑衅。对电子商务带来的新题目,须要对原有法令律例的停止调剂批改来措置。慎密亲密正视电子商务成长趋向,自动切磋、研讨和进修外洋的进步前辈立法履历,并连系中国国情,拟定适合现实须要的电子商务法令规范,改良我国电子商务成长的底子环境,对增进我国电子商务安康、有序的成长,进而增进我国国际商业的成长有着很是首要的意思。
称谢
在我的论文完成历程中,取得了良多人的赞助与撑持。
起首,最感激感动的是我的导师……教员,她以松散的治学立场、做研讨尽力以赴的精神,对我毕业论文的写作赐与悉心指点,提出了良多攻讦倡议,使小我的论文得以准期完成,在此致上最竭诚的谢意。
也感激感动……大学统统教诲过我的教员,感激感动你们四年来的悉心教诲与关怀掩护。
其次,感激感动……等伴侣在小我撰写论文时期的鼎力撑持,感激感动……划一窗在我写论文时对我的鼓动勉励与催促。
小我之论文得以顺遂完成,出格感激感动叶小麦对本论文停止所需的各种资料的供给与辅佐,最是感激感动不尽。
最初,感激感动我敬爱的家人,感激感动他们在糊口及感情上的容忍及包容,在我完成论文的进修糊口中,冷静的撑持着我。
择要
跟着信息手艺出格是收集手艺的不时成长,国际互联网的环球化高潮令人类社会进入了一个新的信息时期。因为国际互联网具备不受时辰、地域限定的特征,一种与传统生意形状截然差别的经由历程国际互联网停止生意的体例应运而生。在将来几多年内,国际互联网将成为环球最大的生意市场地址地,其包含的商机无可限量。电子商务的发生与成长,为国际商业带来了极大的打击,一些新的题目由此发生。如收集生意若何纳税、生意的宁静性若何保障、生意书面情势请求、署名简直认、条约的订定、电子提单的让渡等。这些题方针措置间接干系到收集生意的成长。可是,因为法令本身的滞后性,传统法令还不针对收集生意这一新型生意体例停止补充或批改,构成良多衍生的法令题目没法用现行法令停止规范与调剂。这使得良多筹办措置收集生意的商家望而生畏,影响到这一商业运作体例的敏捷成长。是以自动加强对收集生意的研讨,建立规范收集生意的矫捷法令框架,不只可保障停止收集生意各方面的益处,并且还可保障收集生意的顺遂停止。本文拟就有关题目停止切磋。
关头词:电子商务国际商业立法
参考文献:
1黄敏学《电子商务》高档教诲出书社2001年6月1日104-108页
2沈根荣《国际电子商务立法的成长历程及特色》《国际商务研讨》2000年第2期31-35页
3蔡万巧《电子商务成长的法令瓶颈及冲破对策》/articles/new_eyes/new_detail.php?id=8853
4《电子商务与关税》/ec/ShowArticle.asp?ArticleID=987
5吕廷杰《收集经济与电子商务》北京邮电大学出书社2000年9月1日59-62页
6宋玲《电子商务--21世纪的机缘与挑衅》电子财产出书社2000年3月1日128-130页
7eMarket《电子商务的观点》
8韩勇《电子商务立法的现实与试探》/readArticle.asp?id=1369
9李国斌《电子商务的有关法令题目切磋》2003年6月24日
10阿拉木斯《电子商务立法的指点思惟倡议》
11沈木珠《中国电子商务立法再切磋》/zyw/n133/ca73654.htm
12郑成思、薛虹《国际上的电子商务立法环境》《电子常识产权》2000年第10、11期230-233页
13孙铁成《计较机与法令》法令出书社2002年3月5-7页
14阚凯力等《本国电子商务法》北京邮电大学出书社2000年51-54页
15梅绍祖主编《电子商务法令规范》清华大学出书社2001年7月73-80页
16[美]DavidBearman著王健等译《电子证据——今世机构文件办理计谋》中国国民大学出书社2000年90-95页
17何家弘《电子证据法研讨》法令出书社2002年5月20-25页
2003年天下起头大规模举行自力学院,该当说自力学院的呈现知足了高档教诲大众化的须要。可是各自力学院专业设置趋同,培育方针近似。法学专业的毕业生在这一大背景下成为最难赋闲的Top10排行榜的常客。若何确保法学专业先生赋闲,进步他们在赋闲市场的协作力成为摆在咱们自力学院法学教员眼前的一道坚苦。因为三本自力学院生源、学位等多种身分的限定,赋闲大多规模于下层的一些底子性、实务性使命,咱们的人材培育定位该当是以培育下层实务型、操纵型法令人材为主,这些都依靠于完美的现实能力练习。现阶段自力学院法学专业固然有必然的现实讲授,可是成果甚微,不尽如人意,致使良多先生毕业后用人单元用不起来。
一、自力学院法学现实讲授的近况及缘由阐发
(一)自力学院法学专业贫乏精必定位,人材培育方针不清楚
自力学院在办学之初,师资气力、讲授假想、规章轨制等都依靠母校,良多工具均为通盘照抄。加上新校建立时的大志壮志,局部黉舍间接以母校人材培育打算为本身的方针,太高的人材定位和绝对较差的生源之间的落差致使自力学院法学专业人材培育的现实成果不尽如人意,培育出来的先生既不现实功底也不现实能力,不能知足社会须要。与这些定位太高的黉舍差别,有些自力学院毛病懂得了操纵型人材的内在,完整轻忽现实底子,只正视脱手能力,培育方针近似高职高专,致使培育出来的人材贫乏现实研讨能力。自力学院在人材培育题目上该当安身本地、本院现实,充分斟酌先生的现实环境,切不可离开现实,自觉拟定。
(二)对现实讲授贫乏正视,师资、资金等投入不够
我国的法学教诲传同一向是以现实传授为主,对现实讲授贫乏正视。外界对黉舍法学专业的评估更多以考研率、司考经由历程率、赋闲率等为首要方针,是以良多黉舍自先生进校之初就狠抓招考教诲,偏重夸大对考研、司考相干课程的讲授,其余内容和请求统统从简。法的性命在于实行,法学不是一门纯洁的现实学科,很是夸大常识的操纵。法治人材培育是我国周全鞭策依法治国的火急须要,咱们必须加强法学专业现实讲授以顺应社会成长的须要。现实讲授和现实讲授一样,都具备自力的存在代价,而不能简略地将现实讲授懂得为现实讲授的赞助手腕,否定其自力的存在代价。曩昔那种 “以教员为中间”“以讲堂为中间”“以课本为中间” 的单向讲授情势,轻忽对先生现实能力、常识操纵程度的培育,教出来的先生只会测验,不能措置现实题目,毕业后没法很快顺应岗亭须要。
(三)现实讲授贫乏体系的体系撑持
因为咱们持久对现实讲授的轻忽,致使现实讲授研讨严峻滞后。法学专业现实讲授现实匮乏,贫乏对现实讲授体系完整的打算假想和迷信指引,在师资培育、课本编写、讲授体例、考评机制等良多方面完整不能知足现实须要。
1.贫乏现实指引。
差别于现实讲授有完整的运作体系、考评规范等,现实讲授关头贫乏迷信、体系的现实指点。法学专业人材该当具备哪些根基能力?现实中该当若何培育这些能力?哪一种现实讲授情势针对培育哪些能力?现实讲授历程若何停止品德监控?现实讲授成果用甚么规范权衡?这些方面都贫乏迷信、体系的现实指点。不讲授打算、讲授纲领,在试探中进步的现实讲授寸步难行。
2.师资气力软弱。
现实讲授中师资气力贫乏一向是现实讲授品德没法进步的首要缘由。一向以来咱们在师资培育的时辰过度夸大了学历条理,一味请求教员进步学历,而疏忽了对现实能力的培育,教员从黉舍到黉舍,底子不打仗现实的机缘。加上现有的教员职称考评机制,完整以科研名目、论文作为评选规范,在科研讲授压力下,教员为了亲身益处只能一头扎在科研傍边,博士良多传授不少,可是只是静心做本身的学识,对现实讲授毫无乐趣。法学专业教员经由历程国度同一法令测验尔后是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许请求支付兼职状师证停止实务使命的。局部教员具备必然的履历和手艺,按理说这局部教员该当成为现实讲授的主力军。可是黉舍良多现实勾当的展开占用课后时辰,且无人为或低人为,按捺了教员的自动性。
3.课本匮乏。
现有的现实讲授不只不完整体系的现实讲授体系,并且贫乏用以指点现实讲授的权势巨子课本。法学专业在讲授历程中不可或缺的便是课本,相较于现实课程遮天蔽日的各种课本,现实讲授的课本极其稀缺。贫乏了课本的指引和鉴戒,教员在现实讲授中根基以试探为主,不只加大了对教员的请求,并且没法保障讲授成果。
4.贫乏品德监控体系。
现实讲授贫乏有用的品德监控体系。现实课程在持久的办学历程中已构成了较为成熟的品德监控体系,包含讲授打算拟定、讲授周历填写、教案课本查抄、期中讲授查抄、先生评教打分等诸多关头,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许较好保障讲授品德。可是现实讲授今朝贫乏体系打算,一学期哪些课程有配套现实,支配甚么范例几多课时的现实课程均不明白划定,轻易致使教员在讲授历程中想到一出是一出,既没法保障现实课和所讲课程之间的符合度,更没法保障现实讲授的成果。大都现实讲授经常是在讲堂以外、黉舍以外,轻易处于黉舍羁系的盲区。
5.现实讲授情势固有毛病谬误。
今朝各黉舍罕见的现实讲授情势首要包含摹拟法庭、法院旁听、法令征询、毕业练习等情势,看起来情势多样内容丰硕,可是因为惯例现实讲授情势本身毛病谬误的枷锁束缚,讲授成果并不尽如人意。
(1)毕业练习:毕业练习一向是良多黉舍正视的现实关头,也是讲授支配中最首要的现实支配。毕业练习通俗是由黉舍同一支配,到本地下层法院、查察院等机构练习,可是各校练习根基集合在第七学期或第八学期,时辰集合、单元无穷,相干单元底子没法同时包容如斯多的练习先生,更谈不上有针对性地支配练习使命。良多实务局部对先生现实勾当的配合度不高,感觉这类现实没法给本单元带来现实益处,根基都采取推诿体例。就算委曲采取,也只是支配先生专职担负打印、复印或装订卷宗等使命,练习时期底子打仗不到现实使命。有些黉舍斟酌到先生天天练习路上的交通宁静,起头许可先生自行支配毕业练习,更是致使良多先生为了挤时辰找使命不到场练习,到亲友老友单元开个证实对付了事,毕业练习名不副实。
(2)摹拟法庭:摹拟法庭是良多黉舍经常展开的现实勾当,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许晋升先生综合操纵常识的能力,加强实战感,通俗必须是在进修完民法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等实体法、法式法尔后能力够或许或许或许或许或许或许或许到场,是以大都先生要到大三、大四能力到场摹拟法庭。大三先生忙于司考、考研,大四先生忙于毕业论文、赋闲,几近不会到场任何黉舍勾当。是以并不具备体系完整专业常识的大一、大二先生成为摹拟法庭的主力军。良多黉舍将摹拟法庭作为最首要的现实讲授兼宣扬奉行手腕,先生不能力自力完成,就由教员选好案例,编好脚本,先生只需熟习流程和资料,便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许扮演出一场出色的摹拟法庭。
(3)法院旁听:法院旁听因为遭到法院使命支配、旁听案件范例、黉舍讲授支配等多种身分的影响,次数少、时辰短,没法完整听取一个案件的法庭审理历程。
(4)先生勾当:由黉舍团委构造的先生社团勾当,固然经常会有近似普法下乡、普法进社区等勾当,可是这类勾当经常都是“3·15”花费者权力掩护日或“12·4”国度宪法日等特定节日的应景勾当,并且到场的先生数目绝对较少,能取得熬炼晋升的空间无穷。
二、完美现实讲授情势的根基构想
此刻的本科讲授良多时辰过于正视现实灌注贯注,而疏忽了对先生人际来往、说话抒发、不异能力的培育,良多先生测验成就一流,进入社会却连根基的社会来往都有妨碍。不只不懂与人不异交换,并且连根基的交际礼节都不会。在大学时期提早带他们打仗社会,领会法令实务不只需益于加强先生的人际来往能力,也能加强他们对法令职业的熟习,赞助先生更好地熟习领会自我,为尔后职业遴选供给赞助。笔者在黉舍还担负班主任使命,和先生打仗相比多,更轻易领会先生在进修中的猜疑和须要。先生大学时期不太多打仗法令职业的机缘,对各种法令职业贫乏直观的感性熟习,加上对本身能力贫乏精确评估,对前程布满了苍茫。良多先生经常会问我:“教员,我适合措置甚么使命?我是适合做状师呢仍是去考公事员进公检法构造?”
先生的猜疑都源于对法令职业、法令现实的未知,为了赞助先生领会法令职业、进步先生的现实程度,咱们该当转变曩昔不正视现实讲授,一味夸大现实讲授和测验成就的思惟定势,建立全程现实讲授的观点,建立完美现实讲授体系,保障现实讲授的体系化、常态化、轨制化、实效化。 我院在人材培育的历程中试探出了适合我院现实的“两元分层多情势”现实讲授情势,但愿经由历程现实的查验不时完美和立异既有轨制。所谓“两元”是指现实讲授的展开分校内和校外两端,所谓“分层”是指针对差别年级先生支配顺应的现实体例,拉开难易条理,所谓“多情势”是指充分操纵各种现实讲授本钱,展开情势多样的现实讲授。
(一)精确停止专业假想和人材定位,拟定完美迷信配套的现实讲授体系
起首,咱们须要对自力学院法学专业先生停止精必定位。咱们不是清华北大等高档学府,招收的都是天下顶尖的先生,方针是培育具备精深现实素养的现实性、科研型人材。咱们的先生对过深的现实讲授等接管程度不高。因为三本自力学院学位的限定,尔后的赋闲大多规模于下层的一些底子性、实务性使命,是以咱们的人材培育定位该当首要是培育下层实务型操纵型法令人材。恰是基于如许的人材培育定位,决议了咱们在假想人材培育打算的时辰要加强对现实讲授关头的假想和投入,确保先生毕业进入用人单元尔后能用得起来。
其次,在专业假想上,要按照本地现实,依靠本地本钱。在专业假想上咱们夸大按照本地域现实,假想贴合本地真相的学科专业。比方泰州学院,因为依靠中国医药城的本钱,两边协作建立了泰州市医药法研讨所,配合打造医药法人材。别的,我院和泰州市常识产权局一向对峙持久协作干系,承当了泰州市常识产权师的培训使命,在这一方面积累了极其丰硕的教诲履历,为了知足省内大批先生考取常识产权师的须要,咱们设立了常识产权法专业。
再次,重构法学现实讲授体系,经心假想现实讲讲课程体系。现实讲讲课程体系是现实讲授勾当顺遂实行的按照和首要的品德保障。现行的讲授打算经常纯真正视现实课程体系的支配,贫乏对现实课程的支配。咱们要充分领会各种现实讲授体例的特色,在通俗的讲授打算以外零丁编定现实课程讲授打算。按照相干课程之间的接洽干系性,整公道论内容,有针对性地构成现实课程群,转变今朝各专业课教员现实课各忙各的,毫无体系的场合排场。
第四,各黉舍能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照本地现实,立异现实课程内容。作为三本自力学院,咱们培育的先生毕业后进入公检法体系使命,起头措置的大多是底子性事件,比方布告员等。为了延长先生的顺应期,知足岗亭须要,咱们该当在黉舍开设底子手艺培训课程,对先生停止专项练习。具体课程要按照各地域、各黉舍的现实环境有针对性地开设。首要包含公函写作、大众底子常识和行政职业能力测试等相干课程。以我院为例,江苏地域法院体系遍及在奉行亚伟输出法,我院就筹办开设速录课程,请特地教员停止培训。在具体的课程查核规范上可参考泰州地域法院的查核请求恰当调剂。
第五,充分操纵本地既有现实本钱,用足用好讲授现实基地。黉舍通俗都有讲授现实基地,可是现实中这一可贵本钱经常成为摆设。良多黉舍一味寻求现实基地数目,处处挂牌,将现实基地数目作为对外停止专业宣扬的本钱。可是在基地操纵上以毕业练习为主,有些基地乃至从未支配过练习勾当。这是对现实本钱的严峻华侈,咱们该当按照差别年级先生须要和各现实讲授基地的特色,拟定有条感性、有针对性的现实讲授打算,充分操纵现实基地,完成讲授路子的多样化。比方大一重生刚退学,通俗咱们会支配先生去观赏法院、查察院、状师事件所等讲授练习基地,到下层法院旁听案件,加强先生对法学专业的直观感触感染,进步他们对本专业的进修乐趣;大二先生固然已对法学课程有所进修,可是现实深度无穷,是以我院会支配他们到下层法院各庭停止案件资料清算使命,领会办案法式;大三大四的先生有必然的现实沉淀,通俗会将其支配至下层法院备案庭,辅佐法官对前来征询的大众停止法令解答。
(二)加强对现实讲授的正视和投入,立异完美各种现实讲授情势
1.加大现实讲授的人力和财力投入。
在现实讲授经费的投入上,良多黉舍习气于一次性投资,感觉已花几百万元建成摹拟法庭等,前期就不须要再投入了。可是良多现实勾当展开都是须要经费撑持的,教员拟定课程讲授打算、讲授纲领,明白课程中操纵各种现实讲授手腕的方针,确保和现实讲授的配套性和可行性,并对现实课程所需经费给出估算,各院系和教务局部要尽力配合加强羁系。我院坐拥1028平方米的法学实训中间,包含摹拟法庭、人证手艺测验考试室、诊所讲授测验考试室和办理信息体系测验考试室四大局部。每学期开学之前都请求教员供给讲授纲领,并对现实讲授局部停止打算,操纵摹拟法庭等现实基地,须要提早告诉实训中间,由实训中间兼顾支配,确保基地操纵上不存在支配抵触的环境。每次教员现实讲授的环境都须要具体停止挂号,学院教务局部会按期停止查抄。我院对率领先生到场练习的教员一向赐与补助,别的对实训中间主任赐与每周减免3个课时的倾斜政策,进步了教员投入现实讲授的自动性。
2.按照本校本地域现实环境,尽力完美并自动立异现实讲授体例。
(1) 摹拟法庭:摹拟法庭勾当若何展开一向是搅扰咱们的题目。固然良多教员都在报复摹拟法庭勾当流于情势,先生只是按照教员的脚本做演员,扮演状师、法官等差别的脚色,能力底子得不到熬炼,完整是重历程轻实效的情势主义,可是我小我感觉在奉行摹拟法庭早期教员扮演带路人或导演是很是须要的。一方面能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许赞助先生充分领会摹拟法庭的流程,防止一些初级毛病,别的一方面对初度到场摹拟法庭勾当的同窗来讲,教员坐镇能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许加强同窗们的决议信念。以我院为例,第一次展开摹拟法庭勾当时,咱们建立了教员指点小组。在全院规模停止摹拟法庭到场职员的公然提拔。案例的遴选、职员的支配均在指点教员的赞助下停止。同时咱们也约请了南师大本部的多位传授现场指点,此次的摹拟法庭勾当顺遂展开,美满竣事,取得了很是不错的反应。不能否定,第一次的摹拟法庭扮演陈迹能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许略重,可是如许能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障流程的顺畅、法式的精确,充分激起了在坐统统先生的乐趣,良多先生都表现很是情愿到场摹拟法庭勾当这一现真相势。在尔后摹拟法庭中,咱们就慢慢向实战挨近,从一些简略不争议的案件慢慢过渡到对常识综合操纵程度请求较高,有争议的案件,让先生按照本身脚色自力筹办,削减事先练习练习的次数,不再由教员停止统稿,完成全程摹拟审讯,确保先生自立性、到场性。在摹拟法庭实训机制成熟尔后,先生能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许以班级或协会为单元展开摹拟法庭勾当,案例遴选、职员编配慢慢铺开由先生自力决议,指点教员不再阐扬主导感化,仅是供给参考定见和在法式上把关。
(2)实战练习练习法:各市区法令局都有法令支援中间,天天城市有特地的状师欢迎征询。黉舍能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许和法令支援中间签定协作和谈,天天支配先生和当值状师一路,进修欢迎当事人,解答当事人征询。在值班的历程中,先生能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许直观领会执业状师是若何欢迎当事人的,进修不异的体例息争答的手艺,既能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许现实接洽现实,矫捷操纵所学常识,培育现实能力,又能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许加强社会义务感。
(3)巡回法庭:2011年5月我院和泰州市中级国民法院签定协作和谈,在我院设立泰州市高校巡回法庭。这是泰州地域第一家也是江苏省第一家高校巡回法庭。泰州市各级法院按期遴选适合的案件在巡回法庭休庭审理,先生经由历程旁听能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许把法学现实常识与法令实务无机连系起来,不只能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许亲身体味到法令的权势巨子和法庭的肃静,也能透辟懂得所学常识。巡回法庭是我院现实讲授的首要基地,有助于鞭策我院法学专业现实讲授和法学学科扶植。
咱们在完美既有现实讲授情势的底子上,还要按照黉舍现实环境立异现实讲授手腕。以我院为例,也在试探新的现实讲授体例。我院历届毕业生傍边有多名同窗留在泰州本地措置状师使命,颠末多年打拼,局部同窗在状师行业崭露锋芒,他们是在校先生最好的现实教员,最轻易接近的门徒。是以咱们在收罗做状师的同窗定见尔后,支配在校生中成就优异、对状师职业有神驰的同窗给他们做门徒,操纵课余时辰措置状师助理使命。这类手把手的讲授体例成果极好,一个案子上去先生对诉讼法常识的把握程度远高于纯真的现实进修。固然这类现实体例最大的毛病谬误便是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许合用的先生数目很少,这也是尔后我院须要去措置的首要题目。
(三)鼎新教员查核评估体系,充分法学现实讲授师资步队
起首咱们要鼎新现有教员评估体系,充分变更教员到场现实讲授的自动性。现实讲授评估体系不只具备查核感化, 并且具备导向功效,只需迷信、公道的现实讲授评估体系,能力激起教员到场现实讲授的热忱。 不管是现实讲授仍是现实讲授,都须要教员的教诲和指点。为了进步教员在现实讲授中的自动性,该当完整鼎新现有的职称评定轨制,放弃曩昔唯科研论的机制,给从现现实讲授的教员以政策倾斜,许可从现现实讲授的教员折抵必然的科研使命量。现有的考评轨制下,教员若是专一于现实研讨,埋首论文写作,很轻易取得职称晋升,而职称又和教员的亲身益处息息相干。因为现实讲授使命啰嗦,延续时辰较长,不额定人为,稍有资格和履历的老教员都不愿到场,宁肯在外措置有更高人为的兼职状师使命。各黉舍现实讲授遍及都是由年青教员担负,可是年青教员都面对职称评选的压力,若是偏重现实讲授,教导先生投入的精神、时辰再多,只需科研不达标,也只能在通往高档职称的路上妨碍不前。是以咱们急需转变今朝这类投入和报答严峻平衡的场合排场。
其次,接收社会气力,充分师资步队。现实讲授师资匮乏是影响现实讲授的首要身分,为了填补这一贫乏,我院在师资步队扶植上一向贯彻“请进来,走进来”的打算,展开了“双师型”师资步队扶植勾当。黉舍每一年指派青年主干教员到对口的现实单元挂职熬炼,同时每学期城市约请法院、查察院、状师事件所、公证处等实务局部优异专家来校讲课或讲座。他们不只具备较高的现实功底,并且有丰硕的现实履历,先生经由历程他们的讲授能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许更好懂得和矫捷操纵所学常识。以我院为例,我院从 2008 年起头,前后礼聘泰州市中级国民法院瞿廷英法官为先生开设经贸法令实务课,江苏泰州众成信状师事件所王巍状师与泰州市天依公证处徐晶主任配合开设状师与公证实务课。大批现实案例的先容,让先生对所学常识有了更直观、更深切的领会。除平常的课程,学术讲座是坦荡先生眼界、晋升先生程度的首要路子。我院在惯例现实讲座的底子上,大批开设实务讲座。比方,约请泰州众成信状师事件所王长林主任开设 状师实务与履历闲谈,约请南京师范大学法学院程德文、刘俊、董长春三位传授配合开设诉讼法实务等,这些现实专家的讲座和讲课均取得先生遍及好评。
为了确保现实讲授的成果,咱们必须完美现实讲授品德节制体系,完成全程监控。可是现有的前提下,现实讲授除校内局部相比轻易停止监控,校外练习局部的监控绝对处于空缺状况。若何更好停止品德监控,把好现实讲授品德关不只是我院也是各大自力学院尔后现实讲授出力探讨的题目。
2003年天下起头大规模举行自力学院,该当说自力学院的呈现知足了高档教诲大众化的须要。可是各自力学院专业设置趋同,培育方针近似。法学专业的毕业生在这一大背景下成为最难赋闲的Top10排行榜的常客。若何确保法学专业先生赋闲,进步他们在赋闲市场的协作力成为摆在咱们自力学院法学教员眼前的一道坚苦。因为三本自力学院生源、学位等多种身分的限定,赋闲大多规模于下层的一些底子性、实务性使命,咱们的人材培育定位该当是以培育下层实务型、操纵型法令人材为主,这些都依靠于完美的现实能力练习。现阶段自力学院法学专业固然有必然的现实讲授,可是成果甚微,不尽如人意,致使良多先生毕业后用人单元用不起来。
一、自力学院法学现实讲授的近况及缘由阐发
(一)自力学院法学专业贫乏精必定位,人材培育方针不清楚
自力学院在办学之初,师资气力、讲授假想、规章轨制等都依靠母校,良多工具均为通盘照抄。加上新校建立时的大志壮志,局部黉舍间接以母校人材培育打算为本身的方针,太高的人材定位和绝对较差的生源之间的落差致使自力学院法学专业人材培育的现实成果不尽如人意,培育出来的先生既不现实功底也不现实能力,不能知足社会须要。与这些定位太高的黉舍差别,有些自力学院毛病懂得了操纵型人材的内在,完整轻忽现实底子,只正视脱手能力,培育方针近似高职高专,致使培育出来的人材贫乏现实研讨能力。自力学院在人材培育题目上该当安身本地、本院现实,充分斟酌先生的现实环境,切不可离开现实,自觉拟定。
(二)对现实讲授贫乏正视,师资、资金等投入不够
我国的法学教诲传同一向是以现实传授为主,对现实讲授贫乏正视。外界对黉舍法学专业的评估更多以考研率、司考经由历程率、赋闲率等为首要方针,是以良多黉舍自先生进校之初就狠抓招考教诲,偏重夸大对考研、司考相干课程的讲授,其余内容和请求统统从简。法的性命在于实行,法学不是一门纯洁的现实学科,很是夸大常识的操纵。法治人材培育是我国周全鞭策依法治国的火急须要,咱们必须加强法学专业现实讲授以顺应社会成长的须要。现实讲授和现实讲授一样,都具备自力的存在代价,而不能简略地将现实讲授懂得为现实讲授的赞助手腕,否定其自力的存在代价。曩昔那种 “以教员为中间”“以讲堂为中间”“以课本为中间” 的单向讲授情势,轻忽对先生现实能力、常识操纵程度的培育,教出来的先生只会测验,不能措置现实题目,毕业后没法很快顺应岗亭须要。
(三)现实讲授贫乏体系的体系撑持
因为咱们持久对现实讲授的轻忽,致使现实讲授研讨严峻滞后。法学专业现实讲授现实匮乏,贫乏对现实讲授体系完整的打算假想和迷信指引,在师资培育、课本编写、讲授体例、考评机制等良多方面完整不能知足现实须要。
1.贫乏现实指引。
差别于现实讲授有完整的运作体系、考评规范等,现实讲授关头贫乏迷信、体系的现实指点。法学专业人材该当具备哪些根基能力?现实中该当若何培育这些能力?哪一种现实讲授情势针对培育哪些能力?现实讲授历程若何停止品德监控?现实讲授成果用甚么规范权衡?这些方面都贫乏迷信、体系的现实指点。不讲授打算、讲授纲领,在试探中进步的现实讲授寸步难行。
2.师资气力软弱。
现实讲授中师资气力贫乏一向是现实讲授品德没法进步的首要缘由。一向以来咱们在师资培育的时辰过度夸大了学历条理,一味请求教员进步学历,而疏忽了对现实能力的培育,教员从黉舍到黉舍,底子不打仗现实的机缘。加上现有的教员职称考评机制,完整以科研名目、论文作为评选规范,在科研讲授压力下,教员为了亲身益处只能一头扎在科研傍边,博士良多传授不少,可是只是静心做本身的学识,对现实讲授毫无乐趣。法学专业教员经由历程国度同一法令测验尔后是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许请求支付兼职状师证停止实务使命的。局部教员具备必然的履历和手艺,按理说这局部教员该当成为现实讲授的主力军。可是黉舍良多现实勾当的展开占用课后时辰,且无人为或低人为,按捺了教员的自动性。
3.课本匮乏。
现有的现实讲授不只不完整体系的现实讲授体系,并且贫乏用以指点现实讲授的权势巨子课本。法学专业在讲授历程中不可或缺的便是课本,相较于现实课程遮天蔽日的各种课本,现实讲授的课本极其稀缺。贫乏了课本的指引和鉴戒,教员在现实讲授中根基以试探为主,不只加大了对教员的请求,并且没法保障讲授成果。
4.贫乏品德监控体系。
现实讲授贫乏有用的品德监控体系。现实课程在持久的办学历程中已构成了较为成熟的品德监控体系,包含讲授打算拟定、讲授周历填写、教案课本查抄、期中讲授查抄、先生评教打分等诸多关头,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许较好保障讲授品德。可是现实讲授今朝贫乏体系打算,一学期哪些课程有配套现实,支配甚么范例几多课时的现实课程均不明白划定,轻易致使教员在讲授历程中想到一出是一出,既没法保障现实课和所讲课程之间的符合度,更没法保障现实讲授的成果。大都现实讲授经常是在讲堂以外、黉舍以外,轻易处于黉舍羁系的盲区。
5.现实讲授情势固有毛病谬误。
今朝各黉舍罕见的现实讲授情势首要包含摹拟法庭、法院旁听、法令征询、毕业练习等情势,看起来情势多样内容丰硕,可是因为惯例现实讲授情势本身毛病谬误的枷锁束缚,讲授成果并不尽如人意。
(1)毕业练习:毕业练习一向是良多黉舍正视的现实关头,也是讲授支配中最首要的现实支配。毕业练习通俗是由黉舍同一支配,到本地下层法院、查察院等机构练习,可是各校练习根基集合在第七学期或第八学期,时辰集合、单元无穷,相干单元底子没法同时包容如斯多的练习先生,更谈不上有针对性地支配练习使命。良多实务局部对先生现实勾当的配合度不高,感觉这类现实没法给本单元带来现实益处,根基都采取推诿体例。就算委曲采取,也只是支配先生专职担负打印、复印或装订卷宗等使命,练习时期底子打仗不到现实使命。有些黉舍斟酌到先生天天练习路上的交通宁静,起头许可先生自行支配毕业练习,更是致使良多先生为了挤时辰找使命不到场练习,到亲友老友单元开个证实对付了事,毕业练习名不副实。
(2)摹拟法庭:摹拟法庭是良多黉舍经常展开的现实勾当,能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许晋升先生综合操纵常识的能力,加强实战感,通俗必须是在进修完民法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等实体法、法式法尔后能力够或许或许或许或许或许或许或许到场,是以大都先生要到大三、大四能力到场摹拟法庭。大三先生忙于司考、考研,大四先生忙于毕业论文、赋闲,几近不会到场任何黉舍勾当。是以并不具备体系完整专业常识的大一、大二先生成为摹拟法庭的主力军。良多黉舍将摹拟法庭作为最首要的现实讲授兼宣扬奉行手腕,先生不能力自力完成,就由教员选好案例,编好脚本,先生只需熟习流程和资料,便能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许扮演出一场出色的摹拟法庭。
(3)法院旁听:法院旁听因为遭到法院使命支配、旁听案件范例、黉舍讲授支配等多种身分的影响,次数少、时辰短,没法完整听取一个案件的法庭审理历程。
(4)先生勾当:由黉舍团委构造的先生社团勾当,固然经常会有近似普法下乡、普法进社区等勾当,可是这类勾当经常都是“3·15”花费者权力掩护日或“12·4”国度宪法日等特定节日的应景勾当,并且到场的先生数目绝对较少,能取得熬炼晋升的空间无穷。
二、完美现实讲授情势的根基构想
此刻的本科讲授良多时辰过于正视现实灌注贯注,而疏忽了对先生人际来往、说话抒发、不异能力的培育,良多先生测验成就一流,进入社会却连根基的社会来往都有妨碍。不只不懂与人不异交换,并且连根基的交际礼节都不会。在大学时期提早带他们打仗社会,领会法令实务不只需益于加强先生的人际来往能力,也能加强他们对法令职业的熟习,赞助先生更好地熟习领会自我,为尔后职业遴选供给赞助。笔者在黉舍还担负班主任使命,和先生打仗相比多,更轻易领会先生在进修中的猜疑和须要。先生大学时期不太多打仗法令职业的机缘,对各种法令职业贫乏直观的感性熟习,加上对本身能力贫乏精确评估,对前程布满了苍茫。良多先生经常会问我:“教员,我适合措置甚么使命?我是适合做状师呢仍是去考公事员进公检法构造?”
先生的猜疑都源于对法令职业、法令现实的未知,为了赞助先生领会法令职业、进步先生的现实程度,咱们该当转变曩昔不正视现实讲授,一味夸大现实讲授和测验成就的思惟定势,建立全程现实讲授的观点,建立完美现实讲授体系,保障现实讲授的体系化、常态化、轨制化、实效化。 我院在人材培育的历程中试探出了适合我院现实的“两元分层多情势”现实讲授情势,但愿经由历程现实的查验不时完美和立异既有轨制。所谓“两元”是指现实讲授的展开分校内和校外两端,所谓“分层”是指针对差别年级先生支配顺应的现实体例,拉开难易条理,所谓“多情势”是指充分操纵各种现实讲授本钱,展开情势多样的现实讲授。
(一)精确停止专业假想和人材定位,拟定完美迷信配套的现实讲授体系
起首,咱们须要对自力学院法学专业先生停止精必定位。咱们不是清华北大等高档学府,招收的都是天下顶尖的先生,方针是培育具备精深现实素养的现实性、科研型人材。咱们的先生对过深的现实讲授等接管程度不高。因为三本自力学院学位的限定,尔后的赋闲大多规模于下层的一些底子性、实务性使命,是以咱们的人材培育定位该当首要是培育下层实务型操纵型法令人材。恰是基于如许的人材培育定位,决议了咱们在假想人材培育打算的时辰要加强对现实讲授关头的假想和投入,确保先生毕业进入用人单元尔后能用得起来。
其次,在专业假想上,要按照本地现实,依靠本地本钱。在专业假想上咱们夸大按照本地域现实,假想贴合本地真相的学科专业。比方泰州学院,因为依靠中国医药城的本钱,两边协作建立了泰州市医药法研讨所,配合打造医药法人材。别的,我院和泰州市常识产权局一向对峙持久协作干系,承当了泰州市常识产权师的培训使命,在这一方面积累了极其丰硕的教诲履历,为了知足省内大批先生考取常识产权师的须要,咱们设立了常识产权法专业。
再次,重构法学现实讲授体系,经心假想现实讲讲课程体系。现实讲讲课程体系是现实讲授勾当顺遂实行的按照和首要的品德保障。现行的讲授打算经常纯真正视现实课程体系的支配,贫乏对现实课程的支配。咱们要充分领会各种现实讲授体例的特色,在通俗的讲授打算以外零丁编定现实课程讲授打算。按照相干课程之间的接洽干系性,整公道论内容,有针对性地构成现实课程群,转变今朝各专业课教员现实课各忙各的,毫无体系的场合排场。
第四,各黉舍能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照本地现实,立异现实课程内容。作为三本自力学院,咱们培育的先生毕业后进入公检法体系使命,起头措置的大多是底子性事件,比方布告员等。为了延长先生的顺应期,知足岗亭须要,咱们该当在黉舍开设底子手艺培训课程,对先生停止专项练习。具体课程要按照各地域、各黉舍的现实环境有针对性地开设。首要包含公函写作、大众底子常识和行政职业能力测试等相干课程。以我院为例,江苏地域法院体系遍及在奉行亚伟输出法,我院就筹办开设速录课程,请特地教员停止培训。在具体的课程查核规范上可参考泰州地域法院的查核请求恰当调剂。
第五,充分操纵本地既有现实本钱,用足用好讲授现实基地。黉舍通俗都有讲授现实基地,可是现实中这一可贵本钱经常成为摆设。良多黉舍一味寻求现实基地数目,处处挂牌,将现实基地数目作为对外停止专业宣扬的本钱。可是在基地操纵上以毕业练习为主,有些基地乃至从未支配过练习勾当。这是对现实本钱的严峻华侈,咱们该当按照差别年级先生须要和各现实讲授基地的特色,拟定有条感性、有针对性的现实讲授打算,充分操纵现实基地,完成讲授路子的多样化。比方大一重生刚退学,通俗咱们会支配先生去观赏法院、查察院、状师事件所等讲授练习基地,到下层法院旁听案件,加强先生对法学专业的直观感触感染,进步他们对本专业的进修乐趣;大二先生固然已对法学课程有所进修,可是现实深度无穷,是以我院会支配他们到下层法院各庭停止案件资料清算使命,领会办案法式;大三大四的先生有必然的现实沉淀,通俗会将其支配至下层法院备案庭,辅佐法官对前来征询的大众停止法令解答。
(二)加强对现实讲授的正视和投入,立异完美各种现实讲授情势
1.加大现实讲授的人力和财力投入。
在现实讲授经费的投入上,良多黉舍习气于一次性投资,感觉已花几百万元建成摹拟法庭等,前期就不须要再投入了。可是良多现实勾当展开都是须要经费撑持的,教员拟定课程讲授打算、讲授纲领,明白课程中操纵各种现实讲授手腕的方针,确保和现实讲授的配套性和可行性,并对现实课程所需经费给出估算,各院系和教务局部要尽力配合加强羁系。我院坐拥1028平方米的法学实训中间,包含摹拟法庭、人证手艺测验考试室、诊所讲授测验考试室和办理信息体系测验考试室四大局部。每学期开学之前都请求教员供给讲授纲领,并对现实讲授局部停止打算,操纵摹拟法庭等现实基地,须要提早告诉实训中间,由实训中间兼顾支配,确保基地操纵上不存在支配抵触的环境。每次教员现实讲授的环境都须要具体停止挂号,学院教务局部会按期停止查抄。我院对率领先生到场练习的教员一向赐与补助,别的对实训中间主任赐与每周减免3个课时的倾斜政策,进步了教员投入现实讲授的自动性。
2.按照本校本地域现实环境,尽力完美并自动立异现实讲授体例。
(1) 摹拟法庭:摹拟法庭勾当若何展开一向是搅扰咱们的题目。固然良多教员都在报复摹拟法庭勾当流于情势,先生只是按照教员的脚本做演员,扮演状师、法官等差别的脚色,能力底子得不到熬炼,完整是重历程轻实效的情势主义,可是我小我感觉在奉行摹拟法庭早期教员扮演带路人或导演是很是须要的。一方面能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许赞助先生充分领会摹拟法庭的流程,防止一些初级毛病,别的一方面对初度到场摹拟法庭勾当的同窗来讲,教员坐镇能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许加强同窗们的决议信念。以我院为例,第一次展开摹拟法庭勾当时,咱们建立了教员指点小组。在全院规模停止摹拟法庭到场职员的公然提拔。案例的遴选、职员的支配均在指点教员的赞助下停止。同时咱们也约请了南师大本部的多位传授现场指点,此次的摹拟法庭勾当顺遂展开,美满竣事,取得了很是不错的反应。不能否定,第一次的摹拟法庭扮演陈迹能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许略重,可是如许能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许保障流程的顺畅、法式的精确,充分激起了在坐统统先生的乐趣,良多先生都表现很是情愿到场摹拟法庭勾当这一现真相势。在尔后摹拟法庭中,咱们就慢慢向实战挨近,从一些简略不争议的案件慢慢过渡到对常识综合操纵程度请求较高,有争议的案件,让先生按照本身脚色自力筹办,削减事先练习练习的次数,不再由教员停止统稿,完成全程摹拟审讯,确保先生自立性、到场性。在摹拟法庭实训机制成熟尔后,先生能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许以班级或协会为单元展开摹拟法庭勾当,案例遴选、职员编配慢慢铺开由先生自力决议,指点教员不再阐扬主导感化,仅是供给参考定见和在法式上把关。
(2)实战练习练习法:各市区法令局都有法令支援中间,天天城市有特地的状师欢迎征询。黉舍能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许和法令支援中间签定协作和谈,天天支配先生和当值状师一路,进修欢迎当事人,解答当事人征询。在值班的历程中,先生能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许直观领会执业状师是若何欢迎当事人的,进修不异的体例息争答的手艺,既能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许现实接洽现实,矫捷操纵所学常识,培育现实能力,又能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许加强社会义务感。
(3)巡回法庭:2011年5月我院和泰州市中级国民法院签定协作和谈,在我院设立泰州市高校巡回法庭。这是泰州地域第一家也是江苏省第一家高校巡回法庭。泰州市各级法院按期遴选适合的案件在巡回法庭休庭审理,先生经由历程旁听能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许把法学现实常识与法令实务无机连系起来,不只能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许亲身体味到法令的权势巨子和法庭的肃静,也能透辟懂得所学常识。巡回法庭是我院现实讲授的首要基地,有助于鞭策我院法学专业现实讲授和法学学科扶植。
咱们在完美既有现实讲授情势的底子上,还要按照黉舍现实环境立异现实讲授手腕。以我院为例,也在试探新的现实讲授体例。我院历届毕业生傍边有多名同窗留在泰州本地措置状师使命,颠末多年打拼,局部同窗在状师行业崭露锋芒,他们是在校先生最好的现实教员,最轻易接近的门徒。是以咱们在收罗做状师的同窗定见尔后,支配在校生中成就优异、对状师职业有神驰的同窗给他们做门徒,操纵课余时辰措置状师助理使命。这类手把手的讲授体例成果极好,一个案子上去先生对诉讼法常识的把握程度远高于纯真的现实进修。固然这类现实体例最大的毛病谬误便是能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许合用的先生数目很少,这也是尔后我院须要去措置的首要题目。
(三)鼎新教员查核评估体系,充分法学现实讲授师资步队
起首咱们要鼎新现有教员评估体系,充分变更教员到场现实讲授的自动性。现实讲授评估体系不只具备查核感化, 并且具备导向功效,只需迷信、公道的现实讲授评估体系,能力激起教员到场现实讲授的热忱。 不管是现实讲授仍是现实讲授,都须要教员的教诲和指点。为了进步教员在现实讲授中的自动性,该当完整鼎新现有的职称评定轨制,放弃曩昔唯科研论的机制,给从现现实讲授的教员以政策倾斜,许可从现现实讲授的教员折抵必然的科研使命量。现有的考评轨制下,教员若是专一于现实研讨,埋首论文写作,很轻易取得职称晋升,而职称又和教员的亲身益处息息相干。因为现实讲授使命啰嗦,延续时辰较长,不额定人为,稍有资格和履历的老教员都不愿到场,宁肯在外措置有更高人为的兼职状师使命。各黉舍现实讲授遍及都是由年青教员担负,可是年青教员都面对职称评选的压力,若是偏重现实讲授,教导先生投入的精神、时辰再多,只需科研不达标,也只能在通往高档职称的路上妨碍不前。是以咱们急需转变今朝这类投入和报答严峻平衡的场合排场。
其次,接收社会气力,充分师资步队。现实讲授师资匮乏是影响现实讲授的首要身分,为了填补这一贫乏,我院在师资步队扶植上一向贯彻“请进来,走进来”的打算,展开了“双师型”师资步队扶植勾当。黉舍每一年指派青年主干教员到对口的现实单元挂职熬炼,同时每学期城市约请法院、查察院、状师事件所、公证处等实务局部优异专家来校讲课或讲座。他们不只具备较高的现实功底,并且有丰硕的现实履历,先生经由历程他们的讲授能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许更好懂得和矫捷操纵所学常识。以我院为例,我院从 2008 年起头,前后礼聘泰州市中级国民法院瞿廷英法官为先生开设经贸法令实务课,江苏泰州众成信状师事件所王巍状师与泰州市天依公证处徐晶主任配合开设状师与公证实务课。大批现实案例的先容,让先生对所学常识有了更直观、更深切的领会。除平常的课程,学术讲座是坦荡先生眼界、晋升先生程度的首要路子。我院在惯例现实讲座的底子上,大批开设实务讲座。比方,约请泰州众成信状师事件所王长林主任开设 状师实务与履历闲谈,约请南京师范大学法学院程德文、刘俊、董长春三位传授配合开设诉讼法实务等,这些现实专家的讲座和讲课均取得先生遍及好评。
为了确保现实讲授的成果,咱们必须完美现实讲授品德节制体系,完成全程监控。可是现有的前提下,现实讲授除校内局部相比轻易停止监控,校外练习局部的监控绝对处于空缺状况。若何更好停止品德监控,把好现实讲授品德关不只是我院也是各大自力学院尔后现实讲授出力探讨的题目。
法学现实讲授对操纵型、现实型人材培育具备首要的意思,可是因为起步成长较晚,在体系设置、课程框架、讲授体例等方面都有待体系研讨和完美。笔者在深刻阐发今朝现实讲授存在首要题方针底子上,提出的“两元分层多情势”的现实讲授情势只是现阶段我院的开端测验测验,另有良多题目有待尔后在现实中不时试探加以完美。咱们必须高度正视现实讲授,将现实讲授和现实讲授无机连系,经由历程鼎新完美现实讲授体例、加强现实讲授师资等气力多种路子有用进步现实讲授程度,为社会培育具备立异力和现实力的及格的法学专业人材。